外贸企业寄生出口退税 行业发展忧患重重

“寄生”出口退税背后

“通过对历年出口退税率调整以及经济发展情况的对比分析，可以看出中国历年的出口退税率调整都与当时的经济发展状况和外部经济环境密切相关。”前述研究成果认为。

这份研究成果还表明，调高出口退税率会加剧贸易摩擦。

不争的事实是，很多企业将出口退税作为主要利润来源。而其低价竞争策略，实质是利用出口退税补贴了国外进口商。

此类例子不胜枚举，正在静待IPO的珠江桥，其2011年出口业务收入占营业收入的50.83%，出口退税率为15%，出口退税成为公司重要的利润来源。而等待上会的易事特、地尔汉宇，2009年至2011年的出口退税分别占同期净利润的6.4%、30.1%、25.3%与65%、28%、26%。

雅本化学更为明显，2009年至2011年上半年，出口退税额占公司当期净利润的比例分别为41.82%、30.52%、39.95%。

在众多企业纷纷“寄生”出口退税的同时，骗取出口退税的案件也是层出不穷。

最近引起轰动的有：广东省潮阳、普宁两地骗取出口退税案中，已有30人被判处无期徒刑以上刑罚，19人被处极刑，初步查实，犯罪分子虚开增值税金额达323亿元，骗税42亿元。

曾因吹嘘“收购美国大西洋银行”而扬名的温州商人林春平，近日以涉嫌骗取出口退税、抵扣税款上亿元被拘捕，而国家税务总局稽查局会同公安部经济犯罪侦查局在5省1市同时发起的“闪电1号”专案统一收网行动，共抓获犯罪嫌疑人37人，查获102家涉案企业的各类票证逾13吨，该犯罪团伙牵涉的企业共虚报出口货值24亿元，涉嫌骗取退税款3.35亿元。

“当前骗取出口退税的手段更加隐蔽化和专业化，范围也在扩大，这与出口货物抽验率低、认定增值税一般纳税人没有严格审查有关，甚至一些企业、海关、外管、工商、外经、征税、退税等部门人员与之相互勾结。”一位国税系统人士认为。

广东省潮阳、普宁两地骗取出口退税案就是如此，案发后，工作组前后检查的1142户企业中，827户是虚假企业，存在虚开和偷骗税问题的占98.33%;向全国发出1万多份发票协查函，9000多份证实是虚开。该案还对当地党政机关、执法部门及其他部门的涉案人员共328人进行了调查，发现有的基层政府领导，直接指挥财政所长、税务所长为虚假企业服务，甚至有税务干部开办多家虚假公司，骗税数千万元。

骗税此起彼伏，但一些外贸企业却指称出口退税监管如同“计划经济”。

“比如有的外贸企业向生产企业下订单，但订单数量超出生产企业的核查生产能力，如按订单出货开出增值税专用发票，就会被认定为全部虚开，不能退税。”福建一位税务律师说，“有的出口产品如服装，衣服与帽子或腰带不在一个生产企业生产，但一起开票就属于票货不相符的冒开，也不予退税。”

业内人士说，这种一刀切的做法，就明显不合市场规律，国税部门应该根据情况，对是否符合退税条件予以确认。