环境污染问题成制约造纸行业发展最大瓶颈

中国纸业经过20年的发展取得辉煌成就，2010年机制纸及纸板的产量超过1亿吨，在全球纸业中遥遥领先。

据前瞻资讯数据中心监测，2011年1-10月天津口岸出口纸及纸板5.7万吨，价值7060万美元，分别比去年同期增加2.7倍和增长2倍。

2011年1-10月天津口岸纸及纸板出口大幅增加的主要原因

(一)亚洲及非洲市场需求旺盛，缓解欧洲市场疲软压力。虽然，欧美对我国铜版纸进行反倾销，使国内铜版纸失去部分国际市场，但亚洲和非洲国家需求猛增带动国内2011年上半年纸产品出口仍实现较快增长。预计亚太经济会受到欧美影响，增长会因此减缓，但中长期仍将保持增长态势，有利于造纸行业出口的稳定增长。

(二)有效吸引外资，技术设备更新换代，产品质量逐步提高，使得国内纸企在海外更具竞争力。近年来，我国各地方政府纷纷出台相关政策，大力鼓励外商注入资金。良好的投资环境吸引了跨国造纸巨头的目光，金佰利、金红叶、强生、花王等跨国公司纷纷进入我国造纸业，在国内投资建厂，使我国纸和纸板的产量大幅增加。

值得关注的问题

(一)原材料的对外依存度较高。由于我国森林覆盖率不高，虽然我国森林资源总量位于世界前列，但我国人均占有森林面积相当于世界人均占有量的21.3%，人均森林蓄积量只有世界人均蓄积量的1/8。工业原料林建设滞后，木浆供给难以满足造纸需要。同时我国废纸回收体系不完善，废纸回收率大大低于国际水平，导致国内废纸供应不足，国内造纸业原料严重依赖进口。据有关数据显示，今年前7个月，我国木浆、纸板及废纸进口量达2274万吨，同比增加12.61%。国际市场近年木浆及纸制品价格上涨也较为明显。从2009年1月到2010年12月，进口木浆的涨幅达到了88%。原料价格的上涨直接导致国内造纸企业的成本上升，利润率大幅下降，重挫国内造纸企业在海外市场的竞争力。摆脱国际原料市场价格波动的影响，便成了振兴国内造纸行业的当务之急。

(二)环境污染问题仍然是制约行业发展的最大瓶颈。近年来，我国政府相继出台多项政策，着力优化产业结构，淘汰落后产能。2010年12月8日，工信部发布《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》，对造纸行业应该淘汰的工艺和产品再次做出了明确规定，落后产能和工艺淘汰力度继续加大。尽管如此，造纸行业依然位列高污染行业之中。以2009年为例，造纸行业只占GDP的1%，但形成的污染却占全国的33%-35%。当前国内的造纸企业规模普遍小，技术水平低，相关污染治理手段落后，随着纸浆的旺盛需求，造纸企业的废水排放量不断增加，环境资源的承载能力面临严峻考验。

(三)人民币升值对行业进出口产生“双刃剑”作用。据新华社报道，美国会参议院10月11日不顾国内外的强烈反对，以63票赞成、35票反对的投票结果，通过了《2011年货币汇率监督改革法案》。该法案的主要内容是要求美国政府对所谓“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。外界普遍认为，此举主要针对我国，旨在逼迫人民币加速升值。而人民币升值对我国造纸行业产生正反两方面的影响：一方面，人民币升值将降低国内造纸企业原材料的海外采购成本;另一方面，我国的纸品出口大幅上升，人民币的升值将削弱我国出口纸品的价格优势，不利于我国造纸企业的纸品出口。对此次出台的新法案，国内造纸企业应积极应对，努力巩固海外市场的同时，全面开发国内市场，做好一切准备，迎接新一轮的人民币升值。

对此，中国造纸企业应加大研发投入，提高核心竞争力，同时淘汰落后产能，提高产业集中度等。