深陷散乱困局 化肥产业面临严峻考验

入冬以来，化肥价格走势一直不明朗，人们一度猜测明年的化肥出口关税是否会加大控制力度，特别是对于二元素复合肥、重钙、氯化铵等小品种出口关税的限制，受到业界的关注。同时，化肥市场的混乱状况也成为阻碍行业健康发展的大敌。

今年28岁的安启涛，是陕西省宜君县的核桃种植大户。每年最让他感到头疼的，就是从形形色色的各品牌化肥中，挑选出合用的产品。

“现在化肥真的不好买，不是说少买不到，而是实在太多了，几十几百种的，也说不好哪种好哪种次。”安启涛说:“前一年，我就买到了假化肥。拿回来，村里的老人看了说颗粒太杂，可能是假货，我又专门请来县上的质检部门鉴定，果然是假货，质量根本不达标。幸亏发现的及时，要不耽误了农时损失就大了。”

安启涛说，不光是他，村里很多人都买到过假化肥。有一年，县上的农业部门为了让农民买到合格的化肥，专门组织统一购买。谁知拉回来的货，还是假的。“这个市场太混乱了。我们现在都不敢尝试新的牌子和产品，只用一个牌子的。”

在安启涛等农民因为难以购买到优质产品发愁的同时，一些企业也在为自身合格产品的销售犯难。一位天津化肥企业的销售经理表示，目前国内化肥市场上，充斥着小企业生产的质量低下的产品，以至于形成了“劣币驱逐良币”的现象。

“现在化肥生产企业中，规模小的、落后的太多。它们是为了谋求暴利，随便注册一下就进行生产，根本不顾有没有资质。产品质量往往非常低下，用了根本起不到作用。但是由于成本低，给经销商的利润高，基层的门市部就愿意销售它们的产品。大企业质量高的产品反而不能有效占领市场，难以卖到农民手中。”这位曹姓销售经理说。

陕西一家化肥生产企业的销售人员说，由于目前小企业的产品品牌过多，“农民往往挑花了眼”，而一些地方工商、质监等部门也不大管，质量不过关的产品能够堂而皇之的摆卖。“今年被这些(小企业产品)挤占，我们销售量下滑很多。”他说:“另外，现在原材料的波动也比较大，不好掌握，生产成本难以控制。但是价高了，农民不买;价低了，企业利润空间有限。”

前瞻产业研究院数据显示，截至2010年，全国共有规模以上的肥料制造企业1057家，生产化肥达6620万吨，自给率达到105.5%。“十一五”期间，主要产品产量均保持高速增长，尿素、磷铵、氯化钾产量年均增长分别达到4.8%、16.7%和6.3%，较好的保证了农业生产的需要。

业内人士指出，从整体上看，化肥行业集中度不高，企业过多，平均规模很小。小型企业技术、装备落后，资源利用率低下，是影响行业竞争力提升的重要因素之一。另外，化肥企业产品单一，同质化竞争剧烈。

其次，产业布局过散，流通负担重。中国工信部的专项调查显示，中国化肥生产与布局尚未形成合理布局，运输流通负担重。一方面，很多高浓度、基础性肥料的生产企业远离资源和能源产地;另一方面，同品种肥料(如尿素)在不同区域间相互流动，大量的二次加工复混肥料及其所需的氮、磷、钾原料在全国范围内交叉运输现象较为严重。这一现象造成化肥生产运力紧张、成本上升，企业负担加重。

同时，化肥生产企业普遍反映监管乏力、地方保护主义、流通环节不畅等因素依然存在，造成化肥市场“劣币驱逐良币”现象的产生。

另据中国工业与信息化部原材料司副司长宋显珠介绍，在陷入困局的同时，中国化肥行业由于长期依赖优惠政策，导致整体竞争力差。在政策扶持下，化肥行业经过几十年的发展，目前已实现了基本自给，产能居世界第一。但与国际主要化肥出口国相比，中国化肥产业整体竞争力不强。

他说，随着今后化肥价格放开，部分优惠政策取消，化肥行业将面临挑战。

尽管在“十一五”期间，中国化肥产业取得了长足发展，但业界也普遍认为，纵观整个行业，仍然陷入在散乱的困局之中，这也致使化肥行业多年来走不出“两头难”的境地。

此外，化肥出口关税的高低，直接影响到国内化肥的价格以及供应。2012年的化肥关税政策的成了农资人士共同关注的焦点。