国企改革方案终将出台 央企红利上缴比例有望30%

红利上缴比例将提升

根据十八届三中全会的改革思路，国有资本经营预算是管理体制改革中将会涉及的一个重要方面，而央企上缴红利提升即属于国有资本经营预算改革的一部分。

上述财政部内部人士透露，“今年以来我们一直在推动央企红利上缴比例提升的事情。”目前，财政部正在结合国有企业改革发展实际，研究调整和提高国有资本收益收取比例的合适途径和方式。

从比例上看，他认为比例调整至30%~35%是一个相对合适的范围，因为从企业财务管理的角度来考虑，如果比例调整过高，将影响现金流的周转，给企业带来财务困难。从用途上看，今年初出台的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》中曾提出，央企新增红利将有一定比例用于社保等民生支出。

该内部人士对 《每日经济新闻》记者表示，目前央企红利主要用于两方面支出：一方面是资本性支出，另一方面是费用性支出，其中主要包括用于央企自主创新和培育发展新兴产业、央企重组、央企灾后重建、应对金融危机和解决历史遗留问题等，均尚未涉及支持民生。留下来的大部分利润则用于扩大再生产、弥补国有资本金投入不足、解决企业历史负担、科技创新等方面。该人士直言，央企红利支出用于社保等民生领域需要一个中长期的过程，短期内实施难度比较大。

按照目前的有关规定，根据行业性质不同，一般竞争类央企的红利上缴比例是10%，资源类央企上缴比例是15%，军工科研类央企的上缴比例在5%。经国务院批准，从2012年起中国烟草总公司税后利润收取比例已提高至20%。