中国新能源汽车行业大起大落 “狼来了”耗尽企业热情

政策之窘

“大起大落。”周鹏用这四个字来形容中国新能源汽车行业过去三年的表现。

周鹏是华霆动力技术有限公司(SINOEV)的创始人和董事长。这是一家成立于2009年的新能源汽车领域的创业公司，其业务之一是为主机厂的新能源汽车提供动力系统及核心零部件。2009年之前，周鹏是特斯拉的研发总监兼动力系统总工程师，带领当时的技术团队实现了0-100公里加速用时仅需3.7秒的解决方案。2009年周鹏回国创业时，国内对新能源汽车的热情刚刚被点燃。

2009年1月，“十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程”(简称十城千辆)出台，其中对电动大巴的热捧尤为明显。但在周鹏的印象里，2011年成为电动大巴泡沫破灭最厉害的一年。在他看来，公交大巴的排放量只占全部汽车排放的不到5%，政府投入巨资对电动大巴进行补贴，在减少排放方面并不像想象中那么立竿见影。

而看上去很美的政绩工程，如果执行不力反而会成为地方政府的包袱。“十城千辆是个很好的想法，但真正推行下去之后，谁有那么多钱去买那些车?”业内分析人士曹鹤说，“这两年地方财政捉襟见肘，一辆电动公交车最贵的时候两百多万。”

但政策的号召力不容忽视，泡沫开始在电动车行业出现。以锂电池为例，周鹏估计2010年时，中国就有1000多家电池厂，现在已经倒闭了三四百家。

如何将资源进行有效整合，成为摆在政府面前的又一挑战。2010年8月，中央企业电动车产业联盟宣布成立。这被视为政府整合资源的尝试。在此之前，中国汽车工业协会牵头的TOP10电动车联盟也已成立。

对于类似联盟的实际效果，外界评价不一。

上汽一位新能源参与者曾参加过TOP10的会议，内容是讨论如何实现技术合作，减少企业间的重复工作。“还是务虚会，”他在接受本刊采访时说，“因为涉及到各个公司的利益，假设说电池搞联合开发，谁来牵头?将来以谁的车型作为研发对象?中汽协这边想推动(企业间的合作)这个事情，但不是那么容易。”

作为国家科技部863计划电动汽车重大科技专项特聘专家，王秉刚对“十城千辆”的态度则宽容得多。“现在产品的水平也越来越高，电池电机的成本开始往下降。示范运营的规模也比较大，总体效果还是不错的，继续坚持下去会有好结果。”他说。

曹鹤认为，中美之间电动车发展最大的不同是，美国的电动车发展思路是企业主导，但在中国扮演主角的是政府。

上汽新能源和技术管理部总工程师凌天钧2006年回国时的经历证明了这一点。当时上海市提出一个“百千万计划”，关于燃料电池车，预期在2008年要实现百辆级，2010年实现千辆级，到2012年实现万辆级，“那个时候，以为只要加大资金投入，增加人员，几年之内肯定就能出成果。这是一种比较盲目的想法。”他回忆说。