稀土市场入寒冬 上游企业大量停产

有关部门应出台监管条例

尽管从事了十多年稀土行业的相关工作，林力说自己如今看不清这个市场了，“去年涨得最厉害的时候，我就觉得要跌了，但是没想到是一路下跌，完全没有回暖的迹象。”

在吴一丁看来，如今市场低迷的原因很多，之前由于政策、炒作等多种因素，稀土价格出现大幅度上涨，这也引发了一系列的后续问题—价格过高，下游企业需求量就在减少，“不少企业都在用替代品，以此来减少稀土的用量，这就造成了诸多企业囤积了大量的稀土。”吴一丁认为现在属于稀土库存慢慢释放的阶段，“供给充足，价格必然下降，现在的价格是否探底还不明确，大家也都在观望。”

分析师曾预测，由于2011年稀土价格暴涨的影响，海外稀土矿山开始重启，产能释放的速度之快有些超过国内的预期。未来三年稀土资源大国的地位将受到强烈冲击。中国稀土冶炼产品的全球市场占有率或将从2010年的95%下降至2015年的63%，绝对数量或将从12万吨下降至9.3万吨。

实际上，在一些中小企业停产、减产展开自救的时候，政府也在紧锣密鼓地推行着一系列的应对措施，也想通过整合现有的稀土资源，来维护企业和国家利益。

2011年，国务院颁布的《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》中称“用1-2年时间，南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上”。一时间，南方各省为维护本省稀土资源优势，纷纷加快了组建本省稀土整合平台的步伐。

据前瞻网记者了解，日前，湖南宣布将整合本省稀土资源，成立湖南省稀土产业集团有限公司，这也是继广东、广西、福建、江西之后，又一个即将成立稀土集团的省份。此外，政府收储行动也在陆续展开，最近，云南、江西先后出台收储政策，国储局也对中重稀土进行了收储，虽目前轻稀土收储计划迟迟未能成行，但短期内仍有出台可能。相关分析机构认为，此举会使得钨、铟、稀土以及铜等金属价格得到提振，相关品种的上市公司，特别是云、赣相关企业也有望从中受益。

10月9日，国家自然科学基金委员会公布2012年第3期应急研究项目—《我国稀土战略开发及出口产业规制政策研究》，要求全国稀土行业的研究专家今年12月成立课题组，，到明年9月拿出相应的研究成果，“此举是要为国家出台政策法规提供相应的依据。”吴一丁指出。

对此，苑志斌也建议，地方政府、企业、行业协会应联合起来，出台相关进入细则，鼓励大中型企业兼并收购小型矿场，尽快实现淘汰落后产能、过剩产能的目的。同时，政府应加强监管，尤其是对重点龙头企业，要严格规范产权勘探权，以保障稀土行业长期发展。