工信部“以产顶进”能否纾困钢铁业？

某钢厂

上半年，国内钢企普遍亏损，产能过剩危机越来越严重。面对钢铁业困境，工信部酝酿施以援手。

近日工信部原材料工业司在北京召开铁矿石价格形成机制研讨会，会议明确将“借助当前铁矿石进口增长趋弱、价格下行的机遇，推动建立更加合理的铁矿石定价机制。”新机制有望改善中国钢铁企业长期以来的被动局面。

稍早前，据前瞻网记者获悉，为了帮助钢铁企业脱困，近期该部正酝酿“以产顶进”政策的恢复实行，并已开始大力推动各大钢厂加速从生产商向综合服务商转型。“以产顶进”政策方案中的品种暂以硅钢和船舶用钢为主。同时，有关部门还酝酿增列钢制易拉罐税目，细化工具钢、石油管、涂镀板等钢铁产品税目。

该政策下，经过批准的钢铁企业，以不含税价格销售给加工出口企业用于加工生产出口产品的“加工出口专用钢材”，实行全额退(或免抵)17%增值税。用于出口的高端产品也有望获得更有针对性的财税支持。

受钢铁低迷拖累，7月份，由于需求疲软，国际铁矿石价格环比6月份下跌13%。上周，铁矿石价格价格继续下跌至了115.2美金/吨，创两年半以来新低，专家预计未来铁矿石价格将会继续下降至110美金/吨。

中钢协判断，国内市场钢材需求增长乏力，钢材价格下跌幅度加大，铁矿石市场供大于求局面更趋明显，后期铁矿石价格将继续呈下行走势。

“铁矿石定价机制更多是着眼于根据现在的供求关系真实的反应国内铁矿石市场价格。”一位资深业内人士在接受《证券日报》记者采访时表示，事实上，在现阶段很难获得更多的国际铁矿石话语权。

在上述研讨会上，针对近期钢铁行业微利状况，建议抓住有利时机，依托铁矿石保障协调机制工作组，重点开展以下工作：一是进一步扩大中国铁矿石现货交易平台影响力，采取有效措施吸引国内外矿山企业、钢铁企业、贸易企业参与平台交易，扩大交易量。二是借助当前铁矿石进口增长趋弱、价格下行的机遇，推动建立更加合理的铁矿石定价机制。

据前瞻网记者了解，新的铁矿石定价机制很可能是依靠现有的铁矿石现货交易平台。与此同时，也有消息称，目前的铁矿石价格下行趋势确实有利于定价机制的调整，关于是长协机制有利还是现货机制更合适仍在讨论之中。

中国铁矿石现货交易平台自5月8日启动以来一直不温不火，成交量惨淡，尤其是最近铁矿石价格下跌后，每日交易量更少。值得一提的是，近两周来，中国铁矿石现货交易平台先后出现了零交易周和单周仅一笔交易的尴尬境地。业内报告显示，钢铁行业将继续深陷困境，未来铁矿石价格或将继续下探。