海林：利用产业集群发展 奏响最强音

每天早晨，欣成木业副总经理窦南英都会收到来自世界各地的订单。公司根据订单进行生产，产品的销路很有保障。窦南英告诉记者，工厂主要生产木制百叶窗，产品销往欧美等国际市场，因为是日订单，产品为每个家庭量身定制，所以不会有积压。

在欣成木业的产品陈列室，记者看到不同规格、不同颜色的木制百叶窗、透气门样式丰富、一应俱全。

欣成木业于2005年落户海林经济技术开发区，作为首家入驻开发区的中外合资木业企业，刚入驻时公司的年产值只有一千万左右。如今，木制沙特门窗年生产能力已达到20万平方米。2012年实现销售收入1.1亿元，税收500万元。同时，欣成木业创造性实践了“国内外原料市场+木业城平台+国内外销售市场”的资源组合模式，实现了海林国际木业城与国际市场的对接。

窦南英说，全国做木制百叶窗的企业有四五十家，但多数都是小工厂。欣成木业之所以来海林创业并逐步发展壮大，依靠的正是开发区在土地配套方面给予的相关优惠政策，周到的服务以及海林丰富的原材料资源。

欣成木业只是海林经济技术开发区内大企业一瞥。这里还汇聚了诸多大企业的身影。由林海华安化学建材有限公司投资建设的华安铝型材项目也是一个“大块头”。该企业计划2013年底建成铝合金生产线28条，二期工程全部达产后，年总产能达到5万吨，可新增销售收入10亿元，税收5000万元，将成为全省最大的铝型材生产加工基地，位居东北三省同行业第二名、全国排名前十强。此外，亚洲顶级影院管理集团橙天嘉禾娱乐(集团)有限公司、亚洲最大的家具制造企业台升国际集团等企业的加盟，更成为海林经济技术开发区的一道亮丽风景。

在开发区内，作为园中园的“中小企业园”也同样让人眼前一亮。记者看到，一排排标准化的生产车间、办公区已经矗立园区。虽然这里只是中小企业、民营企业的“发展乐园”，但开发区对厂房建设没有丝毫马虎，每天都会有专门的工程人员检查质量、进度。海林经济技术开发区副主任吴子顺告诉记者，中小企业园计划利用3年时间完成建设，计划入驻企业100户以上，年实现销售收入30亿元、税收1.8亿元，创造就业岗位5000个。今年可入驻30个项目。

大项目顶天立地，小项目铺天盖地。在海林经济技术开发区，一个由大中小各型企业组成的“产业帝国”已经迅速崛起。截至2012年末，开发区已初步构建起机械制造、森林有机食品、生物医药、林木精深加工、文化教育等7个主导产业，产品远销日、韩、欧美等25个国家和地区，财政收入每年以30%以上速度增长，开发区已成为海林发展最具潜力的支撑点和增长极。

海林市地处林海雪原，并不具备吸引投资的区位竞争优势。然而，海林能够实现逆境突破、后来居上，在林海雪原中书写经济发展传奇，秘诀何在?

2004年7月，在经历了两年的低速徘徊后，海林市委、市政府决定引进北京泛华建设集团，与企业采取BOT的合作模式，共同建设经营开发区，合作期满后，企业将园区无偿移交给当地政府。

与泛华的合作，使海林经济技术开发区从一开始就站在了一个较高的起点上。聘请泛华城市发展研究院，编制中长期战略性发展规划，从发展战略、产业导向、空间布局、重大项目、投融资五个方面对海林经济技术开发区进行全方位规划。对此，吴子顺颇为骄傲。他告诉记者，这个机制的确立，为开发区发展打造了一个投融资平台。合作以来，仅为那些有固定资产却缺少流动资金的企业，就先期投入1.8亿元，建设了15万平方米商业厂房，使企业通过先租后买尽快投产，实现了低成本的快速扩张。

突破思想禁区，创新体制机制，海林人在实践中寻找全新的发展路径。

在海林市经济开发区的汇丰石油钻具股份有限公司生产车间内，机器轰鸣，工人们紧张忙碌。目前，公司总投资已达到4亿元，占地10万平方米，现已发展成为全国第二大石油钻探设备生产企业。其自主研发的出水磨式探伤仪和500吨矫直机技术处于国内领先水平。汇丰石油钻具公司恰是开发区创新经营模式的受益者。

据企业相关人员介绍，落户初期，汇丰石油钻具的厂房由政府出资建设，再租给企业使用。在这样的政策支持下，企业获得了回旋的余地：既可以先考察在此投产是否适合企业发展，还有助于将大量资金用于开发生产上，从而使企业迅速发展壮大。如今，汇丰石油钻具公司年加工钻铤、钻杆1万根，90%产品出口欧盟、俄罗斯、美国，市场空间极为广阔，2012年实现税收3000万元。三期工程即将建成投产。