六部委密集出台文件引进民间资本

民间投资是经济增长内在活力与动力的主要源泉，但目前，中国的民间投资主要停留在低层次产业和产业链低端，尤其是大量的高耗能、高污染、低技术产能。民间投资亟需从“量的扩张”向“质的提升”，打破国企垄断，彻底解决中国经济结构严重失衡的呼声也日渐高涨。

近期，银监会等六部委密集出台吸纳民间资本的政策，细化“新36条”，拔除政策藩篱，开门纳客，请进民间资本投身原本国有资本垄断的行业，注入新鲜的活力，这对保增长、抗通胀，甚至是经济复苏，都有一定的积极作用。

银监会

银监会官方网站5月26日发布《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，《意见》明确，民间资本进入银行业与其他资本遵守同等条件。

国资委

国资委5月25日发布《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》，明确提出了14条具体意见，鼓励民间投资参与国有企业改制重组。

证监会

证监会5月25日在其官方网站上发布的《关于落实工作要点的通知》，支持民营企业上市和再融资、鼓励民间资本参股证券期货经营机构。

交通运输部

4月13日出台了《关于鼓励和引导民间资本投资公路水路交通运输领域的实施意见》，同过去的政策措施相比，此次意见从投资领域、投资重点、投资服务、投资管理四方面进一步鼓励民资进入该领域。

卫生部

5月21日，卫生部下发《关于社会资本举办医疗机构经营性质的通知》，通知明确指出，社会资本可以按照经营目的，自主申办营利性或非营利性医疗机构。

铁道部

铁道部5月18日发布《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，意见指出，鼓励民间资本投资铁路的相关领域，包括参与铁路建设、工程勘察设计、客货运输服务、设备器材设计生产以及相关服务等。

很明显，这些新政对于打破行业垄断、激发民间资本的创富活力，将产生积极的推动作用。倘若六部委出台的政策真正能贯彻始终，而不是一种口号，一种“诱饵”，那么，毫无疑问，民间资本将会大展宏图，大有作为。

但是，想从根本上解决民间资本的疑虑，最大程度激发民间资本的活力，除了监管部门保质保量地出台各个领域的实施细则外，还需要继续细化并补充相应的支持和保障措施，让民间资本有章可循、有章可依、有章可靠。否则，即使现在有一部分民间资本能够顺利进入到一些垄断行业，并迅速地成长起来，也难以形成持续发展的有效机制。