中央经济工作会议：稳增长将成主基调

目前实体经济下滑势头显现，2012年财政和货币政策在继续维持“积极加稳健”组合的同时，将向“稳增长”方面有所侧重。

作为中国最高级别的经济工作会议，中央经济工作会议一直被视做判断当前经济形势和来年宏观经济政策走向最权威的风向标。

2011年中共中央政治局12月9日召开会议，会议指出，当前中国发展仍处于重要战略机遇期，具备不少有利条件，但经济平稳运行仍面临不少突出矛盾和问题。会议提出要更加有预见性地加强和改善宏观调控，着力扩大国内需求。

分析人士认为，目前实体经济下滑势头继续显现，2012年财政和货币政策在继续维持“积极加稳健”组合的同时，将向“稳增长”方面有所侧重。

针对官方的种种表态，业界人士纷纷预计，2012年中国的宏观经济政策将延续积极的财政政策和稳健的货币政策基调。但稳增长将取代控通胀成为主要经济目标。11月30日傍晚央行突然宣布下调存款准备金率，再度印证了市场对于定向宽松政策的猜测。

“调结构”一直是中央政府着力推动的工作，也是最近两三届中央经济工作会议所重点强调的。目前看来，中国宏观政策预调微调已经启动，但有关官员反复强调预调微调并不等于货币宽松。有官方媒体指出，这一轮政策调整的着力点，并不简单在于松紧之变，而是在于力促经济结构调整。

交银国际最新报告也指出，中国靠投资(尤其是房地产投资)作为经济增长引擎的动能减弱，长期发展目标将从“保增长”逐渐向“稳增长”的中速增长靠拢，在此过程中“调结构”的地位将逐年上升。

国务院发展研究中心副主任卢中指出，对经济结构实行战略调整是中国经济转型的主攻方向，其中包括，要使经济增长主要依靠投资和出口拉动转到依靠消费、投资和出口协调拉动上来，2012年经济增长速度适度放慢，正好也为调整三大需求结构提供了有利时机。

综合各方观点，在稳增长的同时，2012年的政策会更加强调转方式和调结构，争取有一个较平稳的经济增速，加大结构调整，推进经济可持续发展。

前瞻观点

项目一部/汤景林：在中央经济工作会议召开前后，关于2012年的宏观经济政策定调，再度成为市场关注的焦点。从政府官员近期的表态和业界的分析来看，2012年主基调和政策框架不会改变，仍然推行稳健的货币政策和积极的财政政策。然而，在工作重心上，防通胀的重要性有所削弱，而稳增长在整个宏观经济政策框架中的重要性日益突出。