主板发审委人员构成大换血 买方代表上位

 4月23日，中国证监会对第十六届主板发行审核委员会委员候选人进行公示，本次主板发审委换届在委员来源方面作了调整，大幅度增加市场买方的投资者代表。

本次发审会增加了来自公募基金管理公司的委员数量，新从全国社保基金理事会、保险公司从事投资管理的专业人员中选聘委员，并从上市公司董秘中选聘委员。此外，还新增来自香港证监会和香港交易所的委员各1名。

IPO咨询机构前瞻投资顾问翻阅以往几届主板发行审核委员会名单发现，往届主板发审委的委员主要选自律师事务所、会计师事务所、国家机构、高校和基金公司等。以第十四届发审委为例，由9名会计师、5名律师、1名资产评估机构专业人员、3名国家机构人员、2名基金管理公司人员以及5名证监会人员组成。

此前，每届发审会候选人都是由中国注册会计师协会、中国资产评估协会、中华全国律师协会等行业自律组织和相关基金管理公司向证监会推荐。

按照《中国证券监督管理委员会发行审核委员会法》，中国证监会发行审核委员会发审委委员由中国证监会的专业人员和中国证监会外的有关专家组成，共设发审委委员为25名，其中中国证监会的人员5名，中国证监会以外的人员20名，由中国证监会统一聘任。发审委委员每届任期一年，可以连任，但连续任期最长不超过3届。

根据公示的名单，12名候选人中有2名来自全国社会保障基金理事会，4名来自保险公司，2名为上市公司董秘，4名来自基金公司。

证监会表示，换届后，发审委委员的代表性和专业领域更加广泛，有利于促进新股发行体制改革的顺利推进。

对于此次证监会大幅调整主板发审委成员的举措，前瞻投资顾问认为这是为了淡化中介机构担任发审委员时可能出现的利益关联。而增加买方投资者的数量，在人员构成方面增加了审核独立性，同时更加注重投资逻辑，有利于注册制的推进。

按照惯例，证监会将在5月份公布新一届主板发审委成员名单，创业板发审委换届将在8月份开始。