均等化教育是强国之本

农村落户的教育面貌

落后农村存在两大问题。首先是教育资源，包括老师数量和质量，以及教育经费严重不足。小孩受教育的程度和质量，从一开始就输给了城市，尤其是大城市的小孩。其次是高考体制，就业生态，严重歧视农村人。

在发达国家，例如英国，城乡差别早就不复存在。小孩从4岁开始接受全免费教育，一直到18岁，总共接受14年的免费教育。尽管中国目前已经全面实行9年制的义务教育，但是，义务教育的年限和内涵，与发达国家的差别还很大。同时，国内的中小学质量差别，比发达国家的差别要大得多。在英国的任何地方，不管什么家庭背景，哪怕是外国留学生的孩子，都可以享受这样一种全国标准化的免费教育。老师的薪酬，不会因为地区不同而不同，教师的质量，全国都是统一的考评和录用标准。

现阶段，我们不敢指望中国800多万的中小学乡村教师可以享受同样的工资待遇，有同样的教育背景和质量要求，更不痴望他们能够与上海和北京的老师一样享受同样的工作和薪酬条件，但是，中央和地方政府完全有可能、也有能力去改变目前教育质量参差不齐和资源分配严重不公的局面。

统一全国的教学质量，统一老师的质量和薪酬，不仅可以加大教育改革和效率，而且，也是缩小城乡差别的基本步骤。把乡村教师，乡村学校的质量、待遇都统一起来，是挖掘人力资源，提升全民教育素质的前提。

为了写这篇文章，我对如下几个地方的中小学校老师和校长进行了电话采访。第一是广东省揭阳市（我的家乡）月城小学，第二个是陕西省兴平市双王村小学，第三是广西壮族自治区罗城县的城镇初中和小学。采访以后，我得出如下一些让人震撼的初步结论。

首先，中小学老师的工资太低，一般很难维持比较体面的生活，是老师不安心本分工作，留不住、找不到好老师的致命问题。月城小学300多名1-6年级的学生，25位教师，女教师占80%。也就是说，男人很少愿意当小学老师，他们忍受不了每月2000元的工资收入。同是揭阳市，市属的同级别老师，工资收入可以翻一翻。当地的农民工收入为每月3-4千元。有两个男老师，必须自己开网店，或者私下开钢琴室，才能维持生计，才愿意留下来当老师。

罗城镇初中，一位有一级教师资格的副校长，近30年的工龄，月薪3000元。他说新的老师扣完各种保险费用，实际拿到手只有1200元。罗城镇小学高级教师、工龄28年的优秀教师工资2400元。其它许多老师工资不到2000元。当地民工的工资收入3000元。覃老师说，他是副校长，最头疼的一个问题就是找不到好老师。有几次把大学毕业生招来了，他们在办公室坐不到两个月，人就走了。走的人丢下的话很简单，我们的工资远远比不过农民工，这样教书还有用吗？

农村中小学面对的第二大问题就是学生人数急速减少，管理落后，大多数老师缺乏教学的积极性，流于应付差事。

罗城镇初中的人数，5年前900多人，现在只有不到600人。罗城镇小学10年前1000多人，现在只有200多人。我访问的老师说，学生减少的最大诱因是计划生育。就算罗城是个落后的农村地区，现在大多数家庭只生两小孩，以前是3，4，5个小孩的都有。由于这两所中、小学属于镇属学校，有的学生想办法跑到县属中、小学。乡下的小孩，想办法跑到镇级小学。形成了县城抽空镇、镇抽空乡的现象。其主要的问题，就是小孩少了，还有少部分小孩跟随父母到外地上学。

罗城镇小学的韦雨苗老师，一说起学校的管理，就控制不住她的感情，看得出来这是一位长期热爱教育的女教师。她说，“我1986年中师毕业，就来罗城教书。工资是涨了不少，但是，学校还是涨的比社会慢。我现在是学校最老、级别最高的老师，每月也就2400元。学校的硬件，说实在的，改善了不少。我们也有电脑、钢琴、电教设备，但是，我们并没有很好的利用起来。主要是领导和老师，都没有这个积极性。现在学校的学生越来越少，多余的老师，只能轮派到各个乡村去教书。我已经去过5个不同的乡村小学，那里上课基本上还是用粉笔。大家没有想如何去用ICT技术。”

韦雨苗老师生动的说，“老师不用新技术，也不能怪他们，因为他们成天忙于做不完的事情，没有时间去参加培训，也没用什么机会可以培训。另外，可能是工资收入太低，大多数人，并没有什么积极性追求上进。他们都认为，把基本的任务完成好就行了。有的学校领导，对老师的教育质量，也没用采取什么激励、或惩罚机制。做好了，得不到表扬，做不好，也得过且过。这种情况，比较普遍。”

月城小学的王老师说，“在广东这样的地方，小学的级别很清楚。市里的资源、教师质量和待遇比村级学校高的多，学生的质量也好了很多。同样是一年级的学生，村里的小孩从学笔画开始，城里的小孩，名字早就会写了，数学也学了不少。在农村，老师本来就没有太多的动力，而给小孩布置家庭作业，家长还闹意见。本来我们也是可以用多媒体教育的，可是，数十年如一日，现在，我们一直在用粉笔教书，这就叫做得过且过吧。”