中国解救拉美之困的一大密招

分享到:
20 许一力 • 2014-07-24 09:44:07  来源:前瞻产业研究院 E53G0

中国对于拉美诸国的国事访问仍然在进行中。对于中国来说,借助此次金砖国家峰会的召开访问拉美,顺带手借着金砖国家开发银行的影响力来攻入美国后院,算得上是一箭双雕。其实拉美国家领导人也喜欢啊,他们愿意作为被访问方参与到这场庞大的国际博弈中。

关键的问题在于,中国的到来,很可能成为积重难返的拉美经济的一副良药。

如果不是这次的巴西世界杯,我们可能还不清楚拉美经济的真正困局。世界杯期间的大投资、大暴动、游行示威反复折腾,凸显出的就是一句话“我都快没钱吃饭了你还搞这个”。

巴西的这种窘境,正是整个拉美世界一个绝妙的剪影。

2013年拉美地区GDP增速为2.4%,已经连续4年下降;固定资产投资增速为2.7%,预计2014年进一步下降到1.2%,为近6年最低。拉美第一大经济体巴西的2014年GDP增速预计将下降0.8个百分点至1.5%,阿根廷,委内瑞拉2014年预计GDP增速均为0。

经济增速不快,通胀却一往无前。当前南美的三大经济体,巴西的通胀水平维持在6%以上,今年4月更是在一年内第九次连续加息对抗通胀。阿根廷官方给出的数据是10%,不过机构普遍认为存在水分,20%以上的概率很大。委内瑞拉更惨,该国在今年迎来了20年以来的通胀峰值,通胀率高达56%。

在整个世界,拉美经济几十年来都是一个奇葩,根源还是在发展模式上。

二战之前,拉美国家是全球橡胶、石油、铁矿石等初级产品的主要供给国。但拉美诸国不满足于这一定位,也不知道受了什么经济思想的蛊惑,开始自给自足内向发展。这跟咱们亚洲国家以劳动力作为出口的模式来说,大相径庭。

这种模式,就是拉美国家设置高关税阻挡国外工业制成品进口和销售,进而以内需来扶持自身的制造业发展。这其中有一个重要的问题是拉美的国内消费能力太弱了。要知道,中国在外向型经济开放30年打下了坚实的基础之后,才开始考虑经济转型进口替代的问题。拉美在高关税、低消费、企业竞争力低下、低生产率的情况下走这条路,走的是乱七八糟。拉美这些国家工业制成品的严重供不应求,消费品价格居高不下,进而消费能力进一步被遏制,企业难以发展,这形成了死循环。就像委内瑞拉在去年通胀最高的情况下,甚至出现了卫生纸、牛奶、食用油等基本生活物资的短缺。

要是有这种困局,一般的国家估计都会考虑转型为外向型经济。不过拉美没有,他们的想法是加大投资力度,提高生产力打破供需矛盾。这样做缺少一个初始的推力,就是没钱。国内消费低迷导致政府没有钱进行生产力改造。

上世纪70年代,石油美元泛滥的日子,这些美元到处寻找借方。于是,拉美开始被诱惑着举债,这种外债举着举着就举出问题了。上世纪80年代,拉美爆发严重的债务危机和经济危机,进入失去的十年。拉美经济问题的根源在于过度借外债来搞投资,而非利用外国直接投资。借外债还不上了,政府财政赤字大了,只能是快速发行货币,所以拉美的通货膨胀总是很高,全世界罕见。  

既然出了这个事情,拉美开始寄希望于外部力量。最先找到的帮手,自然是美国。美国和以美国意志为代表的世界银行以及IMF在当时给拉美开出的药方是新自由主义——开放市场、开放资本、加大竞争。1985年美国以解决拉美债务危机为由,提出以新自由主义为基础的“贝克计划”。该计划要求,拉美国家必须对国有企业进行私有化,进一步开放国内市场,放松对外资的限制,实现价格自由化等。到90年代初,美国政府、国际货币基金组织和世界银行更利用贷款的附加条件,强制拉美国家进行新自由主义的经济改革,即推销“华盛顿共识”。拉美地区的新自由主义经济改革的声势之大,范围之广、影响之深,在拉美历史上是前所未有的,有人称之为拉美大陆的一次“经济政变”。

这场变革有没有效果呢?效果是太大了。不少国家在当时打破了封闭的内向型经济模式,转型进入外向发展阶段,恶性通胀在一定程度上也得到了抑制,甚至于拉美迎来了经济发展的黄金十年。

当然,新自由主义的副作用是明显的。比如国有企业私有化,让一些产业向私人资本和外国资本集中,失业问题更为严重;收入分配不公的问题越来越突出,两极分化和贫困化十分严重;民族企业陷入困境;国家职能明显削弱,社会协调发展被严重忽视;金融自由化导致南美整天出现金融危机,如1994年的墨西哥金融危机、1999年的巴西货币危机和2001年的阿根廷债务危机等。

也因此,我们看到了南美洲主要国家尽管不像非洲这样存在连续不断的内战,但毒品、帮派等贫富差距所滋生的“内乱”从来没有间断。更重要的是私有化之后,私人资本的逐利属性导致了原材料出口在经济中的占比进一步扩大,开放经济后缺少技术和市场支撑的制造业受到进一步打压。

说到底,新自由主义没有根治拉美顽疾。

经济不景气、贫富差距扩大导致的是拉美的治安问题。政府用来遏制这种趋势的唯一手段是打压和福利。但是这两种模式又迎来了另一个问题——随着去年以来美国QE缩减形成趋势,拉美国家货币迎来了大规模的贬值,并且随着大宗商品价格走低,尽管货币贬值刺激了出口,但最终在对外贸易上拉美国家清一色处于出超状态。

新自由主义没有重建拉美的制造业,依托于初级产品出口的黄金十年谢幕与QE缩减,财政赤字和债务风险再度升温,再加上国内公共支出的压力。拉美政府这几年进退维谷。

此时,中国向拉美伸出了橄榄枝,正是时候。实际上,虽然中国从没有断绝对于拉美的外交关系,但是如果说真的有深入合作,那么2014年将会是一个绝无仅有的“好时候”。

中国解救拉美之困的招是什么?实质上无非就是借钱!钞票正是拉美经济最缺少的核心。

此次访问拉美国家,阿根廷将从中国获得75亿美元贷款,巴西与中国签署了多份铁路合作协议,委内瑞拉则获得了40亿美元融资。而在拉共体领导人会晤上,中方更是进一步提出正式实施100亿美元中拉基础设施专项贷款,并会增加至200亿美元,此外还有优惠贷款,并全面启动中拉合作基金并承诺出资50亿美元,主要用于推动互利合作。更不用说,一旦未来金砖国家开发银行成立,那么对于拉美的投资肯定也会是非常重要的一环。看来,中国此次访问拉美,真正带去了拉美国家的救命稻草。

当然我们带去救命稻草,带去钱,绝对不能是免费的。

拉美对于中国来说是非常具有吸引力。拉美的自然资源极度丰富,从原料出口,到市场开放,甚至于本身作为美国后院的地理位置,中国争取拉美国家的支持拥有非常现实和充满想象力的理由。再往后,拉美国家很可能成为中国挑战美国权威的重要支持,所以应该看好这次拉美之行。

本文来源前瞻产业研究院,转载请注明来源。本文内容仅代表作者个人观点,本站只提供参考并不构成任何投资及应用建议。(若存在内容、版权或其它问题,请联系:service@qianzhan.com) 品牌合作与广告投放请联系:0755-33015062 或 hezuo@qianzhan.com

p0q0

分享:

品牌、内容合作请点这里:寻求合作 ››

前瞻经济学人

专注于中国各行业市场分析、未来发展趋势等。扫一扫立即关注。

前瞻产业研究院

中国产业咨询领导者,专业提供产业规划、产业申报、产业升级转型、产业园区规划、可行性报告等领域解决方案,扫一扫关注。

文章评价COMMENT

还可以输入2000个字

暂无网友的评论
前瞻数据库
企查猫
前瞻经济学人App二维码

扫一扫下载APP

与资深行业研究员/经济学家互动交流让您成为更懂行业的人

许一力
中央电视台财经评论员
82599
关注
101
文章
49

研究员周关注榜

企查猫(企业查询宝)App
 
在线咨询
×
AAPP
前瞻经济学人APP下载二维码

下载前瞻经济学人APP

关注我们
前瞻网微信号

扫一扫关注我们

意见反馈

×
J