习近平深入胡同打响治霾第一枪

日理万机的习近平, 2月25和26日, 花了两天时间,考察北京胡同,与北京市领导讨论北京市的建设。网上报道铺天盖地，但是，核心的问题就是北京的雾霾，才引起了他对北京建设如此重视。

北京有3000多年的历史，做为国都，也有800年的历史。如今人口2100多万，乃全国第二大特大城市，在世界上也是屈指可数的大都市。人均GDP已经进入了世界高收入国家水平，其房价，更是打遍天下无敌手，按照单位面积计算，已经超过伦敦和纽约。

但是，就生活环境来说，近年来，受到雾霾的威胁，北京的空气环境，恐怕是世界最差的，连半世纪以前有名的‘雾都’伦敦，都不如。

伦敦自从1962年的大雾霾以后，经过10年的艰苦治理，加上后来的产业转型，居民取暖能源结构的根本改变，才换来了今天的蓝天白云。北京不仅步雾都伦敦之后尘，而且，其污染的强度、广度和深度(指污染时间的延续长度)，将数倍于当年伦敦的严重性。

衡量一个城市的空气质量，可以用每立方米的PM2.5颗粒含量来计算。欧洲的安全标准是25微克。英国的平均含量低于这个水平，伦敦低于30微克。最近数天，北京空气的含量是400微克以上。

26日，最新显示的wikitravel旅游新闻中，北京雾霾和委内瑞拉示威、俄罗斯逮捕抗议者、克什米尔、耶路撒冷、乌克兰等地的冲突，同时成为全球旅游警告。

关于北京的警告内容如下：‘污染遮蔽了北京的天空。尽管北京已经宣布关闭或是减产了该城市中的147家工厂，但北京却依旧隐藏在一片危险的、白色的空气污染之中。’

习近平25日考察北京南锣鼓巷，他走进两个四合院，询问了住户的居住情况。他最关心的问题就是如何破解高速经济发展下面，如何建立一个文明的首都，尤其是低污染，没有雾霾的北京。

考察结束时，习近平主持召开座谈会，听取了北京市的工作汇报。他特别强调，建设好首都，推动北京持续健康发展，需要付出长期艰苦的努力。北京地位高、体量大、实力强、变化快、素质好，是其主要特点和优势，同时不断发展的北京又面临令人揪心的很多问题。

习近平就推进北京发展和管理工作提出5点要求。一是要明确城市战略定位;二是要调整疏解非首都核心功能，优化产业结构，有效控制人口规模，促进区域均衡发展。三是要提升城市建设，特别是基础设施建设质量;四是要健全城市管理体制;五是要加大大气污染治理力度，应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务是控制PM2.5，要从压减燃煤、严格控车、调整产业、强化管理、加强环境执法监管入手。

雾霾，可以对人的健康和生命直接造成威胁。不仅人的疾病会增加，连死亡率都会增加。中国经济社会的发展，由于地区资源分配不均，使得许多人拼命往诸如北京、上海、广州等特大城市里扎堆，而中小城市的发展，严重落后。这不仅造成自然资源的极大浪费，也造成人才和技术资源的巨大浪费。

治理北京，不仅是北京本市的问题要解决好，而且是全国的问题要解决好。均衡发展，可以减轻外来人口的压力，以及减少外来物流、车流对北京所造成的压力。

另外，北京周围的省市，如河北、天津、山西等的工业结构和污染，也会影响北京的空气质量。关于北京的污染源，必须有一个清楚的认识。例如，北京的污染物，有多少是北京境内产生的?有多少是周边城市的污染所带来的?而境内的污染物，有多少是工厂排放、多少是车辆排放、多少是取暖排放、多少是建筑工地排放?只有摸清排放源头，才能采取有效的减排措施。

要知道，华北和东北地区的雾霾，所覆盖的面积等于四个广东省的面积。而北京本身的面积是很小的。哪怕北京境内是‘零污染’，其它地区的污染量不变，北京也会遭受雾霾的困扰。

其实，北京境内的污染也非常严重。其它不说，仅仅取暖和机动车辆的污染，就可以把PM2.5提高到无法忍受的程度。

空气污染是看的见的。而水、土壤、食品的污染，却是用肉眼看不到的。后面的污染，对人体健康的影响，并不亚于空气的污染。

中国的经济还没有发展到了富裕的程度，可是，雾霾和其它污染，已经引起世界范围内的震惊。如何搞好经济的可持续发展，同时治理好环境，是一个非常严重的挑战。

国家统计局公布2013年的数据表明，当年的耗电量为5.4万亿度，超过美国用电量的20%。煤炭生产量为37亿吨，进口量超过3亿吨。石油产量2亿吨，进口2.8亿吨。水泥产量24亿吨，汽车产量2.2千万辆，钢材产量10.7亿吨。。。

这么大规模的生产和消费，要把污染降下来，等于要求太阳从西面升起。所以治理污染，必须是控制污染规模，和提高吸收污染能力，两手一起抓。

控制污染，就是降低、或者减缓对能源和电力的需求总量。还有，就是通过提高科技水平，改善产业结构，从而降低单位耗能和耗电的排放水平。

吸收污染，就是通过改善环境，包括植树造林，提高城市的绿化规模，大幅度、大面积提高单位国土面积净化空气、吸收二氧化碳以及其它排放物的效率和水平。

十八大召开的时候，我充分的描述新一届政府必须烧的‘三把火’，包括民生、环境和惩治腐败。其实，这三者有密切的内在联系。因为，污染治理好了，老百姓的生活质量就提高了。腐败治理好了，老百姓的尊严和幸福感也必将提高。

习近平和李克强都高度注意污染和腐败问题，透视出三把火的燃烧力度。治理国家不容易，但是，如果不容易就避开，目前北京的污染，全国大范围的污染，只能越来越严重。所以，我说习近平深入胡同，只是透露中央治理雾霾和污染的决心。同时，因为治理污染是一个很难啃的硬骨头，我才说，这是打响治理污染的第一枪而已。复杂、繁重的治污工作，还在后头。