对策TPP中国要未雨绸缪

RCEP则实施的“平民风范”，它以发展中国家为主导(中国、印度、泰国、越南、马来西亚、印度尼西亚等)，高收入国家为中坚(新加坡、新西兰、日本、韩国、澳大利亚等)，全球极贫困锅底国家为成员(缅甸、柬埔寨、老挝等)，16国平等互利，但达成协议是全球绝对罕见。RCEP有三大致命要害：一)没有国际大环境的国际货币的支撑、支撑，而TTP、TTIP两大自贸区都有美元、欧元的分别金融体系的保障;二)是自第二次世界大战以来，亚洲没有一项国际政治、经贸组织“游戏规则”践行;三)是TTP、TTIP占全球经济总量超过80%，事实上已经改变、颠覆了WTO游戏规则运行， RECP国家政治、经贸的不确定性全球各种组织之最。

中国作为全球第三大经济体，囿第一大(欧盟)和第二大(美国)经济体之外、没有“游戏规则”的支撑和保障，欧美联手走向市场一体化，这对中国出口、投资和经济增长、以及社会发展带来深远而广泛持续的影响力和对全球贸易大环境的颠覆性改变。不管是TTP或是TTIP全球这两大财富利益集团都可能筑起一种排他的贸易壁垒，将远远大于欧盟美国对中国单个产品征收反倾销、反补贴税关税法案的影响。如果欧美之间享受零关税或者低关税，各自产品在对全球大市场上就有了绝对的价格优势。中国出口到欧美的同样出口产品进入欧美市场后，就在价格方面就会失去竞争力，且长此以往就日益衰落，只能退回到中国国内市场，那么中国制造国际化就成泡影。如果欧美TTIP、TTP实施统一产品、行业规则和标准，那么中国产品如达不到欧美的技术标准、环保标准等要求，可能连欧美市场的大门都进不去。

TTP、TTIP已经箭在弦上、不得不发，尽管中国与美国、欧盟存在日益频繁的贸易争端和国家大环境的根源体制分歧，但中美欧加强双边贸易关系的愿景会更加凸出而无法摆脱。中美双边自由贸易协定、中国加入TPP或TTIP进行磋商，或美国加入区域全面经济伙伴关系(RCEP，东盟10+6是一个遥远的故事，东盟在半个多世纪的经贸游戏规则建树中至今一事无成)的磋商，都有可能成为未来中国发展的重大机遇选项和变化、签订自由贸易协定、双边贸易关系中一个又一个重大的突破口，否则未来参与全球化中的中国制造还有什么“游戏规则”可玩?又怎样持续、一步一个台阶不断的玩下去?美国表示TPP谈判可能会取得实质性进展，而一旦TPP成行，它或将改变亚太地区现有经贸格局，深刻影响未来全球经贸关系和区域经济合作，并将对区域内其他形式的多边贸易体系构成冲击。

TPP定位于全球最高标准和全面贸易规则。以往大多数自贸区协议主要限于降低商品关税，促进服务贸易，很少涉及劳工和环境保护。而TPP不仅将规定取消或降低商品的关税大多为零，还将涵盖安全标准、技术贸易壁垒、动植物卫生检疫、竞争政策、知识产权、政府采购、争端解决，以及有关劳工和环境保护的规定，标准之高和覆盖领域之广远超一般自贸区协议。从日本的最新表态看，尽管日本存在着农业和农产品保护问题的种种障碍，但日本也希望分得亚太市场红利的“一杯羹”。如果日本加入，TPP成员国GDP总量将达到22.3万亿美元，占全球超过35.5%，成为世界最大自贸区。而与TPP通过法律约束不同的是，APEC由于缺乏制度性约束机制，没有任何游戏规则，存在边缘化风险。

不管或早或晚，在全球唯一一个WTO多哈回合会谈呆滞12年的境况下，实质上WTO早已经名存实亡。而TPP、TTIP取代WTO形成多渠道、区域化的新全球贸易体系更容易形成、更有大市场合力，更容易形成谈判形成共识，只是一个一早一晚而已，都一定要上路。未雨绸缪这个新秩序、新游戏规则是全球化大市场下、利益共享的唯一的出路。

对此，中国需要引起充分的认识国际大环境、重视WTO的变更和无法持续性，并加紧制定应对策略，争取在继续强化其他多边合作机制的同时主动加入TPP、在TTIP(这个组织都是高收入、发达国家)和TPP(这个组织富国、穷国、发展中国家都有)没有形成大市场、大趋势前融进去。早日参与，就可以成为标准的制定者，赢得战略上的主动权。此外，从中国国内经济转型角度考虑，加入TPP需要对现有的出口体系结构、生产标准作出全面调整和升级，直接面对北美和东亚市场，以一种“倒逼机制”将中国的制造业向国际化和高端化推进。同时，加入TPP不但可以扩展海外市场，提高国际竞争力，更能借助国际资本的双向流动为中国资本进军海外创造良好条件。但搭TPP这趟时代列车已经赶不上了……

木已成舟，又如何来把握自己的命运?春去秋来，又何以延续人类文明的收获?