对策TPP中国要未雨绸缪

欧盟对中国光伏产品施以关税案，怎么看都也不像一个正常的反倾销案，似呼应被理解为欧盟不想让中国在全球公共产品、开放的贸易体系中搭便车的例证。但将退役WTO总干事拉米却分析说，根据价值链分析，一国出口的40%实际上源自于进口，鉴于此，保护主义措施并不能起到任何保护作用。中欧贸易很大程度上是同一价值链的组成部分，限制“价值链”中国出口欧盟市场，不但损害欧洲消费者利益，也打击欧洲相关产业的发展，但总不至于放任中国光伏产品一花独放、长驱直入。“价值链”的内沿外链是中欧光伏案值得分析、讲究、发掘的未来高科技、高附加值产品主要案例。

贸易壁垒成近200年发达国家保护贸易根源手段

自英镑风行全球300年来，商品标准、制造规格、货币交易选择等都是通关它国贸易不变的游戏规则。近30多年来，美国对华发起贸易壁垒的手段不断升级，不仅利用WTO组织规则的“灰色区域”筑起合法性的壁垒，而且出现了向高附加值产品(服务业)蔓延的大势，技术壁垒已经成为欧美发达国家限制中国等发展中国家出口的重要手段。为限制中国贸易品流入，美国频繁使用国内法“337调查”中的专利、知识产权保护来制裁中国、“特保关税”等来实施中国输美产品。美国提高了对华贸易保护的隐蔽性——知识产权的不确定性，并向新能源和高科技产品领域拓展、深入延伸，而服务业、高科技高附加值产品正是中国及新兴国家一直的短板。数据显示，新兴国家整体的服务业水平不到30%，而欧美日等发达国家的服务业却占其经济总量的80%以上。

有数据显示，2013年1-6月底，美国对华发起了9项“337调查”，其中3项涉及手机电子产品。5月1日，美国贸易代表办公室发布2013年“特别301报告”，继续将中国列入重点观察名单。此外，美国还以威胁“国家安全”为由，阻止中国产品进入美国市场或者中国企业赴美投资——《中美投资贸易协定》谈判也正面临这种根源的阻滞，用高屋建瓴的知识产权和“国家安全”等非关税措施来设置、提高对中国贸易壁垒，中国要在知识产权领域寻找突破欧美贸易壁垒的防线。中国中兴、华为的案例，已足以说明其保护手段的隐蔽、以及中国企业也有“致死”的把柄性被人牢牢的握住。美欧高科技贸易壁垒极大地限制了中国的出口能力，其周期性的贸易保护主义，给中美双边贸易关系的稳定带来不确定因素。

选择高科技、知识产权以及高失业率等是美国各种各样贸易保护主义的主要推动力。在当今全球化、自由贸易区的商品贸易中，各国总有赢家和输家，而输家就会利用其所谓贸易准则去保护他们自己的利益，自由贸易区就因此而大行其道。至于欧美限制某些出口中国的高科技产品，是为了保持欧美在全球的政治、军事、财富价值的优越性、可以一段时期领先地位。

中国面临欧美另起炉灶的贸易壁垒新趋势

TPP、TTIP已泾渭分明的要凌驾或摆脱WTO形成全球颠覆性的新贸易秩序和游戏规则。有学者分析认为，除传统意义上自二次世界大战以来的贸易壁垒以外，中国还面临欧美TTP、TTIP最新贸易壁垒的新趋势。7月8日，欧美双方启动了世界上最大的自贸谈判——跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)谈判，意在重塑欧美投资和贸易关系，建立一个占全球经济总量超过60%以上、事实上的全球国际贸易新规则。如果TTIP配合跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)的“两洋战略”(TTIP+TTP占全球经济总量近80%以上)得到实践落实，全球贸易版图将发生根源性颠覆的改变。

TPP与RCEP有源头的一些不同：TTP随着日本的加入，12个参与国的人口已达8亿、GDP总和约占全球近40%。而RCEP10+6国覆盖34亿人口(全球一半)，全球极贫穷和最富裕(如新加坡、日本与缅甸、柬埔寨、老挝是全球贫富的两极端点)GDP总和约占全球经济近1/3。TPP12国占全球经济总量超过40%。同样旨在开放大市场，但两者却又“天上”与“地下”之差别。有分析认为，与一般自贸协定相比，TPP符合高收入、发达国家全覆盖、高水准、高质量整体经济最高规格的实际情况，原则上不承认任何例外商品、贸易差别，所有商品关税必须立即或者分阶段降为“零关税”，没有谈判交涉的任何空间，TPP它加入的“门槛”与高收入国家水平一样高(2012年世界银行规定的高收入国家起点为：人均国民总收入12476美元以上者)，申请方需征得所有成员同意，方可加入。