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第一强省广东“升级版”的“死结”与发展路径 ——看“改革开放”35年中国第一强省广东“升级版”发展路径与产业选择

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20 巩胜利 • 2013-11-25 11:08:41  来源:前瞻产业研究院 E1655G0

中国与“高收入国家”明摆着的显著距离是:消费的主体是政府和企业,这从国内生产总值(GDP)的构成比中可以看出。中国民众消费(个人消费)占GDP的比例仅为30-40%,而政府和企业支出(投资与消费)则达到近60%成以上。这一价值比率在“高收入国家”以及美国及新加坡、香港、台湾、日本、欧洲国家等都完全相反。以美国为例,个人消费占整个国家GDP的70%成以上,而政府和企业支出则不到30%成。中国实现增长依靠的是政府和国有企业高管花费组织中的金钱,从美国与中国的消费中可以看出,中国消费(花钱)的主体是政府和企业,而美国及“高收入国家”则是所有公民,这从GDP总值的构成比中可以根源的看出。中国实现经济增长,依靠的是政府和国有企业高管花费组织中的金钱,而美国实现增长依靠的却是民众花费自己个人的消费,中国实现增长依靠的却是民众消费所创造的GDP及老百姓自己的钱却严重不足,也无法撑起这个国家稳固的经济增长和消费拉动。

中共中央政治局委员、不久前才调入广东省任省委书记的胡春华说:“粤东西北地区发展起来了,广东的经济就有了两个强劲的发动机,才能全面增强综合实力和核心竞争力。我们要把加快粤东西北地区发展作为关系全省发展的战略,坚定不移抓下去”。然而,在广东省强力推出“改革开放升级版”中:(1)首先没有看到广东省的产业“升级版”产业化布局与贸易自由化的实践布局;(2)广东省部署实现珠三角、粤东西北互利共赢、平衡发展的“双引擎战略”——即通过欠发达区域崛起,释放内需,防范经济加速下滑,并缓解珠三角的资源、空间压力,加速其结构转型进程,未来增长的“双引擎”、“双动力”是什么产业主攻方向?“双引擎”、“双动力”拉动经济的什么?其实现“一石三鸟”——粤东、西、北崛起,靠什么?这“一石”打东、西、北“三鸟”,已打了20多年,至今几乎未有任何经济环境的改变。珠三角调结构;广东稳增长、控风险。这是一条改革与增长并重,推动全局性、结构性变革的道路,布局有序,力避震荡,体现了系统思维和统筹思维;(3)在“珠三角”之外是广东经济发展短板,广东省是要构建区域新关系,实现全省发展“一盘棋”,妥善处理发展中的“东中西矛盾”问题。数据显示,2012年广东省人均GDP水平只是全国的水平的1.4倍,但粤东西北12个地市(广东省21个地级市)均没有达到全国平均水平,其中梅州、河源、汕尾、云浮没有达到全国平均水平的一半,梅州与深圳差距达到7倍多,广东省是人均差距最悬殊、最大的省份之一。(4)从超过四届广东省“一把手”长期实践看,在广东省珠三角与“东、西、北矛盾”差距实现协调共进,几乎是不大可能,统筹不同性质区域不同优势,调动发达地区与欠发达地区内在的互动、互补、联合、共赢,是历来广东省领导人的无奈之举。(5)2013年这届广东省“领导人”提出,粤东、西、北地区各市人均生产总值在2020年前要达到或超过全国平均水平,与全国同步全面建成小康社会的目标。按广东省各地级市发展的基础和条件,这届广东省设定了超过半数地级市(12个地级市,约5500多万人口,占广东省总人口超60%以上)的“发展达标时间表”是:阳江(275万人)2014年,茂名(720万人)2015年,韶关(325万人)、湛江(750万人)2017年,清远(410万人)、潮州(260万人)、汕头(510万人)2018年,揭阳(640万人)、云浮(270万人)2019年,河源(340万人)、梅州(510万人)、汕尾(330万人)2020年。广东省是中国“中等收入陷阱”以及贫富两极分化的“改革开放”30多年历史写照。

有研究广东省30年资深人士分析认为:约占广东省总人口40%的富裕人口,来推动全省60%以上的欠发达、中国人均水平以下的人口,这是举世的一大难题,广东省过去20多年没能做到,今后7年内就能够做到?毫无疑问,广东省30多年的“抓住机遇”(也是历届“一把手”的第一“抓手”,见8月11日胡春华到湛江茂名调研强调“抓住机遇,突出重点,形成突破,加快粤西地区中心城市建设”,广东省各大媒体)都没有遏制、改变广东省60%以上人口在全国平均水平线以下,倘若广东省这次能够超一流的布局、得力切实可行的谋略、以及5000万人中国平均水平之下的12个地区齐心奋力,那么广东省这次“升级”很可能与先前20年的“腾笼换鸟”“寻找新优势”等等一样“强者依然还是强者,贫者依然是弱者”而画饼充饥、最后高官“换人”了事,发动广东全省发达9市为全国平均水平线之下的12市提供全方位智力、财力、知识、人力、合力等综合战略体系化构建、联动,才是广东省“升级”换代的唯一可能。

广东省的“升级版”就是大中国的一个浓缩版,与35多年前一样,不全面深化改革开放,不与全球各国将经济发展成本降的更低,那么就难以参加全球化竞争的继续,还极有可能在通往成功的经济发展道路上功亏一篑。只有全面深化改革开放,推动制度全方位的基础创新,广东省与中国经济的未来一样,需要百尺竿头更进一步,来打造“有级别”一步步的对“中国经济升级版”,实现中华民族伟大复兴,最终能够依靠的、也只能是全面深化改革开放、产业升级(包括农业、工业、金融、电子、商业、互联网、物联网等等产业升级),才能全面推进中国经济改革、制度创新、用经贸升级、服务业升级来提高价值链、降低人民生活、生存的成本。

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