第一强省广东“升级版”的“死结”与发展路径 ——看“改革开放”35年中国第一强省广东“升级版”发展路径与产业选择

 广东省是中国经济发展“第一龙头”20多年，不管是从GDP、还是产业价值、更还是服务业整体水平、以及现代工业化产业水平价值环境等等，都是排在中国31个省、直辖市(4个)、自治区(5)之第1位(但人均年人均总收入排在前10名之外)，广东还是中国的第1大财神省。但广东省“改革开放升级版”，究竟要升级什么?怎么升?升什么级?从广东省历届、系列“一把手”李长春(寻找新优势)、张德江(调结构)、汪洋(产业转移和劳动力转移)、胡春华(改革开放升级版)等等(学者曾经参加过“改革开放”初期几任广东省委书记刘田夫、任仲夷、林若等召开的“改革开放”座谈会)来看，都寻找过广东省经济发展“新动力”，但广东省自改革开放“排头兵”至今已经30多年过去，但直到2013年，广东省建制21个地级市中依然有12个处于全国人均收入水平线之下，广东省贫富差距悬殊成中国之最。于是，2013年8月广东省发起“改革开放升级版”——发起最后冲击广东省经济、产业“升级”。广东省“改革开放”30多年经济发展真正“升级”了些什么?升到了哪些级别?无从得知、历史至今的广东省“升级版”也没有结果。

2013年11月7日下午，广东省部署调整强化珠三角地区对粤东西北地区对口帮扶发起最后冲击，力争用近7年时间、到2020年将处于全国平均水平线下的八个地级市(广东省共21个地级市)帮扶、使其经济起飞。广东省调整对口帮扶暨推进产业园区建设工作会议在广州举行，中共政治局委员、广东省委书记胡春华出席会议并讲话，省长朱小丹主持会议。这次会议的主要任务是部署调整强化珠三角地区对粤东西北地区对口帮扶，其广东省调整对口帮扶关系为：广州市对口帮扶梅州、清远市;深圳市对口帮扶河源、汕尾市;珠海对口帮扶阳江市;佛山市对口帮扶云浮市;东莞对口帮扶韶关市;中山市对口帮扶潮州市。省对汕头、湛江、茂名、揭阳市给予适当的资金和政策方面的支持。珠三角地区与粤东西北地区扶贫开发“规划到户、责任到人”对口帮扶任务维持不变。对广东省改革开放30多年都未实现经济起飞，剩下最后7年时间就能够帮扶、助力广东省另外12个处于全国平均水平之下的地级市一举达到全国平均水平之上?

据2013年广东省“两会”期间发表的《广东省国民经济和社会发展统计公报》称：到2012年末，广东省常住人口10594万人。全年出生人口122.37万人，出生率11.60‰。死亡人口49.06万人，死亡率4.65‰。自然增长人口73.31万人，自然增长率6.95‰。广东省人口，相当于美国总人口的1/3，分别相当于10个希腊、10个古巴、10个比利时国家的总人口。广东省国土面积18万平方公里，是日本国土总面积的一半。

(一)经济发展“升级”之源

从全球化发展大环境来看，一个经济体的“升级”，无非是在以下诸方面有所规则和结果，其“升级”是指该经济体发展过程中最关键之重要大环境、其升级主要有这些常规环节有：

⑴是产业升级——提高产业产品的等级、质量、规格、品位、价值链上一个新的国际台阶;产业、产品升级是这个经济体升级的“硬指标”;

⑵是贸易升级——21世纪以来的贸易升级有一个国际根源的显著变化——这就是自由贸易区的“零关税”，已经风起云涌，中国新近批准上海自贸区就是这种形式，随着TTP、TTIP时代的逼近，在国与国之间全球90%以上的贸易产品将在国与国之间“零关税”。7月7日《中瑞自贸协定》正式签署，中国将对瑞士实施99.7%出口产品获零关税(见2013年7月7日新华社《经济参考报》《中瑞自贸协定正式签署》一文，作者孙韶华)。“中国上海自由贸易区”已经于5月启动，正是标准国际化高标准的“零关税”与人民币国际化“试验田”的路途设计实践。

⑶是管理升级——减少党、政管理层面的中间环节的构架、税收、费用等，这是中国企业、产品“走出去”可持续的根源所在。在中国过去前60多年里，前30年是效率、质量、品质、价值的最低谷时期;后30多年改革开放，致中国环境发生了两极碰撞——速度全球之最，品质效益之极低;产量全球之最，附加值和精致度却全球几乎最低;最大量、最多产品，却耗能高、成本高，附加值低廉。中国发展、经济“升级版”，就是要在人类生存、延续的成本上，来降低发展的成本、生存的价值、提高产品的质地能够与日、美、欧等一较高下、或不下上下，致人民生活、生存的成本降得更低，收入和生活水平有明显的提高。