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中国发展环境仍处“贫困期”——看世行《2014年全球营商环境报告》中国与发达国家的策略差距

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20 巩胜利 • 2013-11-15 13:39:42  来源:前瞻产业研究院 E1793G0

中国在全球经贸及服务贸易领域的悖论尤为突出,货币、资本、市场的进出限制十分严格。如与主要40多个环境最好的发达国家之比、比较强烈的领域与“市场经济地位国”不兼容的主要产业领域有:

(1)、银行业、货币:躺着就把钱给赚了成国际笑话;人民币与主要国际货币兼容艰难;银行业利润奇高,比发达国家还盈利更多,占了全球银行业盈利的三分之一,但中国经济只占全球经济总量约8%左右。外资并购中资银行持股比例不得超过20%,多家累计不得超过25%,资本进出难乎其难;

(2)、证券业:证券公司外资持股比例不得超过33%(目前实际已放宽到49%),外资不得从事A股交易(目前已有试点有条件放开);

(3)、货币、资本开放处于市场经济的最初级阶段,根源不敌、不兼容全部高收入国家(又称发达国家);货币自由对换、自由汇率难于上青天;

(4)、保险业:寿险公司外资持股比例不得超过50%;

(5)、电信业:必须与现有内资电信企业设立合资企业,移动、固话等基础电信业务外资持股比例不得超过49%,增值电信业务外资持股比例不得超过50% ;

(6)、邮政快递业:仅开放包裹递送业务,维持信件的邮政专营权,并限制外资企业的网点设立数量及经营地域范围;

(7)、建筑业:外国建筑公司仅可承担外方出资或是中方因技术原因无法承担的项目;

(8)、法律服务:外国律师事务所可设立代表处,但不得雇佣中国注册律师,法律环境不公;

(9)、传媒业铁板一块,包括报纸、杂志、电视、广播、互联网、创意产业、出版、印刷等传统传媒和现代传媒等必须国有;

(10)、整个公共领域(水、电、煤、气、油等)被国有资本一统垄断。

根源促成、造就了中国企业延续、公民整体生活、生存、继续的成本居高不下(产业准入形势全球性异常严峻,一如钢铁等等产业,不仅不兼容外资、甚至连内资、私有资本也不兼容。一如反垄断,本就是“市场经济”的产物,而“计划经济”则具有天然一统垄断的本性。

中国目前进行的所谓“价格反垄断”,其根源是“市场发育不健全、市场经济规则”不到位的根源所致,而真正、更大于“价格垄断”数倍、百倍意义的“市场经济地位国”所指的产业市场垄断、市场占有率垄断却在中国市场长期我行我素,却得不到任何《反垄断法》的根源之治,更缺乏反垄断法律的高屋建瓴——国务院本身就是行政当局,却履行着国家法律意义的反垄断裁判职责,致中国反垄断,成行政当局、而非法律在执行《反垄断法》;更何况,中国“反垄断”是国家发改委、国家商务部、国家工商总局“三龙”乱政裁判治“反垄断”,是行政还是国家法律?在政府一统垄断之下调查、仲裁、执行《反垄断法》,没有任何“国家法律”的根源真谛)。

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