中国发展环境仍处“贫困期”——看世行《2014年全球营商环境报告》中国与发达国家的策略差距

 2013年报告是第11版，也就是第11次发出报告，所涵盖的各国法律法规更新至2012年6月-2013年5月。新加坡连续八年名列全球第1，中国香港处于第2位，中国综合排名为96(作者注：到2012年末，联合国成员国为198个)。

排名前10的经济体为新加坡、香港、新西兰、美国、丹麦、马来西亚、韩国、格鲁吉亚、挪威和英国。新兴国家马来西亚、格鲁吉亚第一次以非高收入国家跻身经贸环境最好的前十国家。乌克兰、卢旺达、俄罗斯等国则是上一统计年度营商环境改善幅度最大的国家。上一统计年度，共有114个经济体实施了238项的经贸规则监管改革，进一步改善了营商监管环境。

世界银行《2014年全球营商环境报告》认为：中国综合排名居于第96位，10个分项排名分别为：设立企业居第158位，获得建设许可居第185位，电力建设居第119位，注册资产居第48位，获得银行信贷居第73位，投资者保护居第98位，税收居第120位，跨境贸易居第74位，合同执行居第19位，破产保护居第78位。这与2012年起中国超过日本成为全球第2大经济体国的地位很不相称，中国经贸环境需要更深、更广、更有阶层次的适应全球贸易秩序的更新升级、更新换代前行。

从世界银行《2014年全球营商环境报告》数据排位可知：(1)中国“获得建设许可”的环境最差，说明设置“许可”的门栏管制最高，189个经济体中排在185位，几乎是最差。(2)中国“获得银行信贷”的资本来源环境是“十项”表现最好的，排在第73位，但第73位是处在全球中低收入国家的最末端、低收入国家的最高端。说明中国在“获得银行信贷”领域有更大的空间可以实施。(3)中国税收排在第120位，但中国是全球第2大经济体，说明中国运行成本高企、税收处于高位，有减税当然的整体环境。中国对外贸易市场庞大、合同执行排名19位，这符合中国贸易大国的地位。中国投资者保护、破产保护都处于发达国家和中上等收入国家之外，处在98、78的排位，需要进一步深化改革。基于以上十项指标，中国与第2大经济体、第一贸易大国的地位不相称，中国的经贸环境、国策制定依然处于全球贫困国家、低收入国家的低水平，需要进一步调整、升级、提高品质的大经贸环境。

世界银行报告将中国经贸综合发展整体大环境排在全球各国第96位，这几乎是全球各国的最中间、偏低位置，而全球发达国家约40个(或称高收入国家，为年人均国民收入12476美元及以上者)，发展中国家约50个(或称中上等收入国家，为年人均国民收入4036-12475美元，中国处于此梯队)，不发达国家约80个(或称低收入、中等和中低收入国家，为年人均收入1025美元以下、及4035美元者)，中国处于刚摆脱不发达国家、发展中国家经贸环境的落后时期，中国若要继续向前，那么就必须改善经贸环境、在根源国策方面做出更真实的调整和跟进，否则就一定要中途折戟。中国改革开放35年以来，在经贸发展、开放的步骤上相对落后、初级，经济、治理、财富的开放水平相对较低至凹。2001年11月中国加入WTO后取得了突飞猛进的进展，但现在这个改革开放35年后、加入WTO等的国策红利已经用尽枯竭，中国与全球各国经贸变革、经贸秩序变革正处在一个承前启后、前所未有更高、更新、升级的新起点上。