重磅！2026年中国及31省市沥青行业政策汇总及解读（全） 统筹全行业绿色低碳与循环发展

以下数据及分析来自于前瞻产业研究院沥青研究小组发布的《中国沥青行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》

行业主要上市公司：中国石化（600028.SH）、中国石油（601857.SH）、宝利国际（300135.SZ）、国创高新（002377.SZ）、华锦股份（000059.SZ）

本文核心数据：沥青行业政策；各省市沥青行业政策；政策解读；

1、政策历程图

中国沥青行业政策历程可划分为五个阶段：2003年前为起步规范期，以住建部文件为标志，聚焦建筑防水领域沥青产品结构优化，建立行业准入与升级导向；2004-2016年为产业培育期，伴随公路基建推进，政策转向保障沥青供给与应用规范，同时布局再生资源利用，完善技术标准推动高端沥青发展；2017-2020年进入环保收紧期，重点治理生产与施工环节污染，强化VOCs管控与节能监察；2021-2022年转向绿色低碳转型期，在“双碳”驱动下聚焦循环经济与能效提升，明确沥青路面材料循环利用量化目标；2023年至今为系统深化期，政策覆盖全链条，从单一环节管控转向全生命周期绿色化治理，推动行业高质量可持续发展。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面沥青行业政策汇总

国家层面沥青政策以规范为主，既明确公路施工、石化生产等环节污染控制与VOCs治理要求，禁止特定区域焚烧沥青等行为，又推动温拌沥青、再生沥青等绿色技术与改性沥青、环保防水材料等产品推广，设定沥青路面材料循环利用率、石化行业能效标杆等量化目标，同时通过“十五五”规划等顶层设计统筹全行业绿色低碳与循环发展。

注：查询时间截至2026年3月。

——《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》解读

国务院发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，提出建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，是解决我国资源环境生态问题的基础之策，包括提升交通基础设施绿色发展水平、推进工业绿色升级、推动能源体系绿色低碳转型、改善城乡人居环境等措施。

——《“十四五”公路养护管理发展纲要》解读

交通运输部发布《“十四五”公路养护管理发展纲要》，提出公路交通作为国民经济的基础性、先导性、战略性产业和服务性行业，要建设可靠耐久的公路基础设施供给体系，注重科技创新与公路交通发展深度融合，全面提高公路养护管理效能。

3、31省市层面的政策汇总及解读

——部分省市沥青行业政策汇总

国家政策提出建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型。各省市也围绕国家政策规划，纷纷出台地方沥青产业相关的建设规划。

——部分省市沥青行业重点发展方向解读

中国各地区沥青行业政策围绕绿色环保、循环利用、产业链升级与质量提升协同推进：华北侧重减排与再生材料应用，山西更向高端碳基新材料延伸；东北结合寒区特点开展养护与再生技术研究，并延长石化产业链；华东推广节能环保技术与废弃物资源化，同时强化路面全生命周期质量管控；西南通过强制绿色生产标准、设定高循环利用率目标推动循环经济，海南则将沥青与建筑垃圾协同资源化处理。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国沥青行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》

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