重磅！2022年中国及31省市水泥制造行业政策汇总及解读（全）水泥低效产能退出加快

行业主要上市公司：中国建材(03323.HK)、海螺水泥(600585)、冀东水泥(000401)、金隅集团(601992)、华润水泥控股(01313.HK)、华新水泥(600801)、山水水泥(00691.HK)、亚洲水泥(00743.HK)、塔牌集团(002233)、中国天瑞水泥(01252.HK)等。

1、政策历程图

近年来我国水泥制造行业政策频出，通过严禁新增产能、淘汰落后产能、推行错峰生产、推进联合重组和严肃减量置换，压减了一部分过剩产能，促进了行业的有序发展。以工信部政策为例，2015年工信部《关于印发部分产能严重过剩行业产能置换实施办法的通知》，开始限制水泥等产能过剩行业，2018年《关于严肃产能置换严禁水泥平板玻璃行业新增产能的通知》，水泥行业监管愈发严格。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面水泥制造行业政策汇总

近年来，国务院、国家发改委、工信部等多部门都陆续印发了支持、规范水泥制造行业的发展政策，内容涉及水泥制造产能置换实施办法、水泥制造绿色发展指标等。

——国家层面水泥制造行业发展目标解读

2021年12月29日，工信部发布了《“十四五”原材料工业发展规划》，规划表示，到2025年，原材料工业保障和引领制造业高质量发展的能力明显增强;增加值增速保持合理水平，在制造业中比重基本稳定;新材料产业规模持续提升，占原材料工业比重明显提高;初步形成更高质量、更好效益、更优布局、更加绿色、更为安全的产业发展格局。其中，与水泥行业相关的政策如下：

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市水泥制造行业政策汇总

目前，我国各省市水泥制造相关政策如下表所示：

——31省市水泥制造行业发展目标解读

从各省市水泥制造行业发展目标来看，各地方政府以水泥产能压减、产能改造等为主要目标。其中浙江、湖南、江西、河南等省份发布水泥改造方案具体目标。

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