就业招工“两难”之下方显HR价值本色

本月19日，中国人事科学研究院发布的《人力资源蓝皮书》指出，当前我国劳动力市场主要面临两大问题，包括就业结构性矛盾突出，大学生就业更加困难;劳动力市场保护不平等，非正规就业现象仍然严重等。

日前，温家宝总理指出，当前和今后一个时期，我国就业形势将更加复杂、更加严峻，促进劳动者充分就业的任务十分繁重。在劳动力结构失衡导致就业难与招工难并存的形势下，推动人力资源服务发展，具有重要的经济价值和社会价值。

千亿级别大产业

人力资源服务业有狭义和广义之分。

狭义的人力资源服务等同于人力资源中介服务，主要指猎头公司、人才和劳动力市场提供的服务。猎头公司主要为高级人才提供服务，人才和劳动力市场主要为初、中级人才提供服务。

广义的人力资源服务业由专业的人力资源咨询公司和能提供人力资源咨询的管理顾问公司组成，它们为企业提供战略层面和操作层面的服务。战略层面的服务如人力资源管理体系设计，设计人员招聘、培训与发展、薪酬福利、绩效考核和岗位设置等服务内容;操作层面的人力资源服务是指人力资源咨询公司从事的常规事务性工作，如薪资福利管理、薪资福利数据的获得、能力评估等。

人力资源服务产业链包括政策咨询、求职招聘、劳动人事代理、就业指导、职业培训、创业指导、社会保障、劳务派遣、人才测评、人才搜寻、管理咨询和服务外包等多种业务。

我国作为一个人力资源大国，人口规模自改革开放的30多年来增长了近40%。第六次人口普查数据显示，我国人口达到13.7亿人，其中就业人口为7.6亿。当前我国丰富的人力资源仍表现为人口压力，需要在人才选拔培养、创新创业环境改善等方面采取措施，这些都离不开人力资源服务业的支撑。

1978-2011年中国总人口规模及就业人口规模(单位：万人)

资料来源：前瞻产业研究院《2012-2016年中国人力资源服务行业深度调研与投资战略规划分析报告(2012版)》

近年来，我国陆续颁布实施了《劳动合同法》、《就业促进法》和《社会保险法》，同时提出一系列发展现代服务业的鼓励性政策，推动着人力资源服务业的发展。到目前，我国人力资源服务行业规模已经达到上千亿元。

我国人力资源服务行业已经形成了国企、外企、民企多种性质服务企业全面竞争的市场格局，并形成了招聘外包、培训外包、薪酬外包、福利外包、员工健康管理外包等全方位的外包服务体系。

同时，行业内已涌现出了一批具有国有化经营理念的规模本土化人力资源服务企业，如中智公司、上海外服和北京外企已经成为中国人力资源服务行业本土企业的楷模。

目前，中国人力资源服务产业已经进入快速发展期，市场已形成上海外服、北京外服和中智3家国企为龙头，智联、易才等民企紧随其后，ADP和翰威特等外企虎视眈眈的竞争格局，竞争态势日趋激烈。据统计，目前国内人力资源服务企业数量约为4.9万家。

前瞻产业研究院数据监测中心的统计数据显示，2008年，我国人才服务机构的总营业收入超过了500亿元，2011年我国人才服务机构的营业收入约1000亿元，2008-2011年复合增长率约为26%。

前瞻产业研究院人力资源服务行业研究员缪希鸣认为，未来几年我国人力资源服务行业的年增长率大约在25%左右，此以25%的年均增长率估算，预计到2014年，人力资源服务行业的收入规模将能达到1728-2197亿元，较目前约1000亿元的规模有较大的提升空间。

总体而言，我国人力资源服务行业发展面临良好的政策环境和市场机遇，人力资源服务企业应加快自身调整，积极推进产品和企业升级，并全面、准确地把握整个人力资源服务行业的市场走向和发展趋势，从而在竞争中赢得先机。

师夷长技以制夷

前瞻产业研究院人力资源服务行业研究员缪希鸣分析指出，人力资源服务业在我国作为一个新型的行业，虽已取得较快发展，但与国际水平相比较还有差距，主要表现在专业化水平不够高、市场营销意识薄弱、高端服务能力不强、人才缺乏尤其是经营管理人才、市场开发人才、项目领军人才等关键人才极度缺乏等，这些差距极大地削弱了行业的市场核心竞争力。

首先，我国人力资源服务行业的盈利模式普遍比较单一，行业盈利能力不足。

当前，我国人力资源服务业大部分还处在招聘、派遣等行政事务处理的初级阶段，在管理、咨询、教育培训和外包等中高端服务上亟待加快提升，尤其是大部分民营企业，由于资金短缺、资质较低、资源较窄、内部人才缺乏，只推出单一的、较为低端的人力派遣、代理招聘等业务，缺乏多元化、整合性服务，在市场或国家政策变化及企业需求不断变化的情势下，对企业经营也构成一定的风险。

以招聘服务业为例，业务模式主要分为现场招聘会、招聘报刊和招聘网站三种。但就目前的情况而言，国内多数招聘服务企业仅依靠一种业务模式来运营，能够提供“会报网”三种综合性服务的企业少之又少。国内目前只有前程无忧、智通人才网、深圳人才大市场、南方人才大市场等少数几家招聘服务企业采取了综合性的盈利模式。而从实际操作的情况看，也仅有这几家企业能够实现持续盈利。

其次，我国人力资源服务行业的服务项目及内容普遍停留在初级阶段，提供的服务类型单一，主要服务内容较为低端且价值不高，且缺乏产品和服务的创新能力。

前瞻产业研究院《2012-2016年中国人力资源服务行业深度调研与投资战略规划分析报告(2012版)》分析显示：在人力资源外包行业各个服务项目中，培训和商务咨询是利润率最高的行业;其次是人事管理、人力资源ASP和猎头;利润率处于中低端的是人才中介、临时招聘及咨询服务。

《人力资源蓝皮书》预计，未来20年，产业结构调整和劳动年龄人口变化将致使老年人力资源的需求呈上升趋势，对此，人力资源行业应结合市场和社会对老年人力资源的需求，重点在技术服务和参谋咨询、创办企业、公益服务、代际合作、家务劳动领域开发老年人力资源。

再有，我国人力资源服务行业市场化程度不高的问题也较为凸显。

市场经济的资源配置要求人力资源市场是一个相对独立、相对稳定、相对职能的社会机构。未来我国人力资源市场应遵守市场经济的规律(规则)，而不能是完全的政府行为，更不能是纯粹的商业行为。同时，要加强市场信息功能的建设，努力消除信息不对称现象，并且，不断拓展人力资源市场的职能(如服务、培训等)，发展市场配置的社会效能。

此外，信息化程度较低也是我国人力资源服务行业亟待改进的方面。

当前，全球人力资源服务行业正在经历一场以计算机信息系统为核心的技术改进。在新的服务模式下，计算机信息系统的批量处理逐步代替传统的手工操作，系统的技术改进以及其模块的功能已成为人力资源服务商重要的竞争能力。在人力资源服务信息化的过程中，将以人力资源产业化架构为蓝本，以数据标准化为基础、以信息共享为平台，实现招聘、测评、培训、薪酬、派遣等主要业务的整合贯通，实现管理的整体信息化。

前瞻产业研究院人力资源服务行业研究员缪希鸣指出，未来我国有望成为全球人力资源服务市场的主要增长引擎，并逐步发展成为全球最大的人力资源服务市场，为此，国内企业可通过与外资人力资源服务企业开展合作，吸收和借鉴外国同行的先进技术、资金和管理理念，从而提升行业的整体发展水平，并推动我国人力资源管理的发展进步。