重磅！2026年中国及31省市人力资源服务行业政策汇总及解读（全） 推动人力资源服务行业服务实体经济

以下数据及分析来自于前瞻产业研究院人力资源服务行业研究小组发布的《中国人力资源服务行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

人力资源服务行业主要上市公司：科锐国际（300662）、德生科技（002908）、用友网络（600588）、万宝盛华（02180.HK）、金蝶国际（00268.HK）等

本文核心数据：中国人力资源服务国家政策汇总；中国人力资源服务各省市政策汇总；各省市人力资源服务发展目标

1、政策历程图

“十一五”时期，中国人力资源服务行业的重点为建设城乡一体化的劳动力市场。此后，中国人力资源服务市场开始向着规范化发展，并逐渐提升与实体经济的联系；“十四五”期间，国家政策要求提升人力资源服务行业创新水平，与实体经济、金融和科技等领域协同发展。根据“十五五”规划建议，国家将持续加强人力资源开发和人的全面发展投资。完善人力资源供需匹配机制，健全终身职业技能培训制度，强化择业和用人观念引导，着力解决结构性就业矛盾。完善就业支持和公共服务体系，稳定和扩大各类重点人群就业。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面人力资源服务行业政策汇总

2017年以来国家持续发布人力资源服务相关政策，主要推动行业规模持续增长，提升人力资源服务行业与实体经济之间的联系，加强农民工职业技能培训，推动网络直播人力资源规范发展等。截至2025年中国人力资源服务行业主要政策汇总如下：

——《关于开展人力资源服务业与制造业融合发展试点工作的通知》解读

2025年5月，人力资源社会保障部、工业和信息化部等部门联合发布《关于开展人力资源服务业与制造业融合发展试点工作的通知》，探索人力资源服务业与制造业融合发展机制，并推出试点城市，培育一批面向制造业的人力资源服务机构。政策具体内容如下：

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市人力资源服务行业政策汇总

近年来，主要省市人力资源服务行业政策汇总如下：

——31省市人力资源服务行业发展目标解读

未来，我国主要省份也提出了人力资源服务行业具体的发展目标，包括扩大行业规模、增加从业人数、推动东产业园建、规范人力资源服务行业管理等。主要省市人力资源服务行业发展目标汇总如下：

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国人力资源服务行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

同时前瞻产业研究院还提供产业新赛道研究、投资可行性研究、产业规划、园区规划、产业招商、产业图谱、产业大数据、智慧招商系统、行业地位证明、IPO咨询/募投可研、专精特新小巨人申报、十五五规划等解决方案。如需转载引用本篇文章内容，请注明资料来源（前瞻产业研究院）。

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