2020年学前教育行业市场发展现状分析 城乡教育资源分配不均

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20 肖丽洒 • 2020-09-15 14:00:20  来源:前瞻产业研究院 E6517G0

二胎政策的实施提高了我国婴儿出生率,如何扩大学前教育规模、提高学前教育成为了教育行业今后要面临的重要问题。整体来看,2020年,我国学前教育整体向前发展,学前教育学校数量相应提高,但是目前我国教育事业仍存在资源分配不均的现状,城乡之间学前资源差距巨大,师资数量、师资水平、办学条件、各学段教师资源都存在一定失衡。所以,在学前教育日后的发展过程中,我们不仅要扩大幼儿园的覆盖率,同时也应注意提高幼儿园教师的质量。

幼儿园数量逐年上升,学前教育整体发展

根据国家教育部公布的数据显示,2015-2019年,城镇和乡村的幼儿园数量逐年增长,我国学前教育覆盖率逐步提升。2019年,城区幼儿园数量为89576所,相比2015年,增长了29.78%;镇区为92910所,与2015年相比,增长了20.04%;乡村幼儿园数量为98688所,与2015年相比增长了27.73%。

图表1:2015-2019年城乡学前教育发展情况(单位:所)

虽然我国学前教育得到快速发展,但乡村学前教育仍是我国教育体系的薄弱环节。由于乡村经济社会发展滞后、农村学前教育制度机制不完善,我国学前教育资源在城乡分配上并不均衡。这个问题主要表现在,与城镇相比,我国乡村地区学前教育资源不足,教师队伍建设也较为薄弱。

教师资源不平衡,城乡教师数量差距较大

国家教育部公布的数据显示,2019年,城区、镇区与乡村幼儿园班数分别为67.13万、61.26万、44.47万,占比分别为38.83%、35.44%、25.73%;城区、镇区、乡村专任教师数量分别为133.64万、97.83万、44.84万,占比分别为48.37%、35.40%、16.23%。

从幼儿园数量上看,乡村幼儿园数量略高于城区、镇区,但数量差距并不明显;从幼儿园的班数看,虽然乡村的幼儿园数量要略高于城镇,但是在班级数量的设置上要小于城镇,可见,乡村幼儿园规模较小;从专任教师数量上看,城区教职工与专任教师数量约为乡村的3倍,约为镇区的1.5倍。

若以每个班30名幼儿计算,城区、镇区、乡村的生师比分别为1:15.07、1:18.79、1:29.75,城乡教师资源差距较大。此外,这一比例在西方国家一般为1:7-1:10,我国幼儿师资分配与西方国家相比也存在较大差距。

图表2:2019年中国城乡幼儿园师资状况(单位:所,个)

教师质量不平衡,城乡教师学历结构差距较大

根据教育部公布的学前教育教师学历情况数据可以看出,2019年,我国学前教育行业专科学历教师数量为161.62万,占比58.49%;其次为本科学历教师,数量为66.44万,占比24.04%;高中及以下、研究生学历教师较少,分别占比17.27%、0.20%。

整体来看,在我国学前教育行业,专任教师学历主要以专科与本科为主,研究生学历较少。结合国家教育部之前公布的其他学段的教师结构,小学、初中、高中教师学历均以本科生为主,随着学段的上升,高学历教师的占比也不断提高。目前我国师资力量都分布在初中或者高中,婴幼儿教师的学历普遍较低。

图表3:2019年我国学前教育专任教师学历状况(单位:%)

再看城乡之间的教师学历结构情况,2019年,城区幼儿园专任教师中专科学历占比58.82%,其次为本科学历,占比29.86%;镇区幼儿园专任教师中专科学历占比57.72%,其次为本科,占比23.88%;乡村幼儿园专任教师中专科教师占比55.27%,其次为高中及高中以下学历,占比27.11%。可见,乡村幼儿园的师资力量与城镇相比较为落后。

图表4:2019年中国城乡学前教育专任教师学历状况(单位:%)

设施配置不平衡,城乡办学条件差距较大

根据国家教育部统计数据显示,在幼儿园办学条件上,乡村幼儿园洗手间、睡眠室、保健室以及图书室的面积均小于城镇。在幼儿园基本设施的配置上,城市幼儿园在园舍面积、硬件设施上都具有较明显的优势。由于设施、场地的限制,农村教学普遍采用传统灌输式教学,很少根据幼儿身心特点进行教学活动设计,更容易出现“小学化”倾向。

图表5:2019年中国城乡办学条件(单位:万平方米)

更多数据参考前瞻产业研究院《中国学前教育行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》,同时前瞻产业研究院提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方案。

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