重磅解读！2019国家发改委旅游业类《产业结构调整指导目录（征求意见稿）》

旅游业结构调整汇总

旅游业，又称为旅游产业，是凭借旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节的综合性行业。旅游业务主要由三大支柱构成：旅游业、交通客运业和以饭店为代表的住宿业。

2019年4月8日，发改委就《产业结构调整指导目录(2019年本，征求意见稿)》进行了修订，对旅游业的鼓励类共列举了4项，包括了各类户外活动用品开发与营销服务，旅游装备设备、旅游资源综合开发服务、旅游基础设施建设及旅游信息服务和旅游商品、旅游纪念品开发及营销。这些对经济社会发展有重要促进作用，有利于满足人民美好生活需要和推动其高质量的发展。

国家政策助推旅游产业快速发展

近些年，我国旅游产业取得较快发展，主要归功于国家相关部门的政策支持。2009年12月，国家出台《国务院关于加快发展旅游业的意见》，旅游业一改之前从属行业地位，迎来了政策的春天。“十三五”以来，国家继续保持推动旅游业发展的态度，针对旅游业的现状和模式出台一系列的政策。

2018年3月，国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》，就加快推动旅游业转型升级、提质增效，全面优化旅游发展环境，走全域旅游发展的新路做出重要部署。

中国宏观经济平稳运行，人均可支配收入稳健增长，再加上人们消费观念和消费结构的转变，对旅游的需求也急剧增长。根据国家旅游局最新统计数据显示，2018年国内旅游人次达到约55.4亿人次，收入约5.13万亿元，同比分别增长10.76%和12.3%；预计全年可实现旅游总收入5.99万亿元，同比增长10.9%，旅游业在国民经济的支柱性产业地位得以继续强化。

旅游产业将朝年轻化、本地化、多样化趋势发展

随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一，并日益凸显它在国民经济中的重要地位。旅游业的发展以整个国民经济发展水平为基础并受其制约，同时又直接或间接地促进国民经济的发展。旅游业的发展经济、社会效益明显，能够促进我国产业结构调整和优化，为社会提供大量的就业机会，提高人民的物质文化生活水平，在增进国际交流的同时能促进招商引资，促进经济与环境和社会的协调发展。

但与此同时，我国旅游业的发展存在一些问题，如市场主体发育滞后、产业结构待优化、行业管理机制不够完善、国民的综合素质不高等，这些问题的存在严重制约了我国旅游业的发展。

未来我国旅游产业将呈现年轻化、本地化和多样化的特征

年轻客群正在成长，未来将是旅游市场的消费主力，30-45岁是我国最核心的高支柱型消费群体，当前消费能力最强；25-30岁是我国最好的高潜型消费群体，消费能力尚未到顶。随着代际更替，大约3-5年后，二三十岁的年轻客群将成长为市场的消费主力。另外随着消费结构的逐渐变化，旅游市场结构也将逐渐向低龄化转变。

此外，随着年轻情侣相聚需求及本地用户周边游需求持续增加，主流在线旅游平台也纷纷布局本地化在线旅游，主打本地生活服务的美团在本地酒店预订市场占据优势，易于实现"酒店+餐饮"等的配套服务。携程2017年上线了"玩转当地"频道，未来也将持续发展本地化战略。

另外，随着消费者的住宿需求更加多样化，共享住宿逐渐流行，民宿为旅游提供了越来越多的房源。相较于酒店的统一场景，消费者也乐于在旅程中体验多样化的住宿场景，多样化也将逐渐成为住宿的主要模式。

更多数据参考前瞻产业研究院发布的《中国旅游行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》、《中国在线旅游行业市场前景预测与投资分析报告》、《中国全域旅游发展模式与投资战略规划分析报告》。

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