2018年养老保险行业市场现状与发展分析 全国养老保险仍面临较大压力【组图】

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20 韦婷 • 2019-03-14 11:20:01  来源:前瞻产业研究院 E2252G0

养老保险是国家依据相关法律法规规定,为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限或因年老丧失劳动能力而退出劳动岗位后而建立的一种保障其基本生活的社会保险制度。目的是以社会保险为手段来保障老年人的基本生活需求,为其提供稳定可靠的生活来源。现阶段,随着我国老龄化的加剧,全社会范围内养老保险的发展备受关注。

政策助力,推动养老及养老保险业发展

从1985年的“政府来养老”、1995年的“政府帮养老”、2005年的“养老不能靠政府”、2012年的“自己来养老”到现在的“构建多层次养老服务体系”来看,我国养老政策一直随着社会的发展而变化。

随着国内老龄化的问题的加剧,近年来,国家密集发布与养老相关的政策,从养老服务体系建设、智慧健康养老等各个方面都提供配套扶持政策。而养老产业的发展离不开养老保险的供应。在国家全力推动养老产业发展的基础上,相关部门也发布相应的政策,完善我国养老保险的建设和发展。

图表1:2018年养老保险相关政策汇总  

参保总数增加,城乡居民为主要参保群体

受国家法律约束、企业社会责任不断增强及城乡居民认识程度提升等多因素的影响,2013-2017年我国养老保险参保总人数不断增加,至2018年达到9.42亿人,占当年中国总人口数的67.53%。其中城乡居民参保人数达到5.15亿人,而城镇职工参保人数为4.27亿人,增幅较城乡居民参保人数大。

图表2:2013-2018年全国养老保险及细分领域参保人数统计(单位:万人,%)

收入支出同步提升,全国养老压力较大

国内各类养老保险参保人数的提升,有效的促进了我国养老保险的基金收入。具体看,国内养老保险分为基本养老保险、社会补充养老保险和个人储蓄养老保险几类,其中较为常见的以城镇职工基本养老保险和城乡居民养老保险为主要代表。

据人社部历年公布的数据情况看,2013-2018年,城镇职工和城乡居民基本养老保险基金收入不断增加,2017年城镇职工养老保险收入额为43310亿元,2018年约为4.6万亿元。相比于城镇职工养老保险收入,城乡居民养老保险收入虽也小幅上升,但是总体规模较小,2017年均为3304亿元,至2018年也尚未超过4000亿元。

图表3:2013-2018年基本养老保险基金收入(单位:亿元,%)

注:2018年数据为前瞻依据近几年发展趋势测算,具体数据以人社部公布数据为主。

与收入增加同步,随着我国老龄化的加剧,城镇职工基本养老保险支出和城乡居民该养老保险支出的规模均在不断扩大,人社部数据显示,至2017年城镇职工养老保险支出额超过3.8万亿元,占当年该项目收入额的88%。相比较而言城乡居民养老保险支出占收入比重较小,为72%。

图表4:2013-2018年基本养老保险基金支出(单位:亿元,%)

注:2018年数据为前瞻依据近几年发展趋势测算,具体数据以人社部公布数据为主。

从城镇职工和城乡居民基本养老保险金的结存总额看,总体的结存规模在不断增加,2018年城镇职工养老金结存额约为46979亿元,城乡居民养老金结存额为7078亿元。虽然养老金总体的结存规模有所提升,但是整体看,我国老龄化的加剧和劳动力人口的减少,全国养老保险的压力处在较高水平。

图表5:2013-2018年基本养老保险金结存额(单位:亿元)

更多数据参考前瞻产业研究院发布的《中国养老保险行业市场需求预测与投资战略规划分析报告

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