私有云市场增速有望反超公有云 政务云将是其中关键推动因素

私有云增长放缓

进入信息化时代，随着互联网的发展，全球云计算市场需求越来越大，在经济日益发达的中国同样如此。数据显示，2013-2017年，中国云计算市场规模逐年增长，从2013年的216.6亿元增长到2017年的672.8亿元，年均复合增长率达到32.8%。2017年，中国云计算市场规模为672.8亿元，同比增长30.72%；预计2018年中国云计算市场规模达864.6亿元，同比增长28.51%。

其中，2017年，中国公有云市场规模约246亿元，预计到2020年达到603.6亿元；私有云市场规模为426.8亿元，占比超过60%。

尽管私有云市场占比大，但从增速来看，公有云市场增长明显要更快。2017年，公有云市场增速达到44.8%，继续保持高速增长态势；而同期私有云市场增速仅有23.8%，低于公有云21个百分点，且私有云增速处于下滑态势。

私有云增长不及公有云，主要原因是互联网云平台厂商的体量较大，占比超过50%，而以私有云为主的政府类客户排在第二，占比约20%，相比互联网企业所在的第一梯队，整体上属于跟跑位置。

政务云以私有云为主，部分场景可以搭建在混合云上。因此，私有云的发展与政务云的投资机会有很强的相关性。未来私有云市场增速要反超公有云，关键就在于政府成为私有云的主要参与者。

政府青睐私有云，一方面受安全可控等要求约束，即数据存储在只有自己能摸到的地方；另一方面，受公有云的商业模式影响（较长尺度上购买比租赁更划算），政府IT解决方案采取私有云是一种较理想的模式。

政务云前景广阔

我国政府信息化普遍存在各自为政、资源分散等问题，云计算能从技术上降低信息共享和业务协同的难度。通过电子政务云平台，多个政府部门可以共用相应的基础架构，实现各政务系统之间的软硬件共享、审批协同，提高电子政务信息共享的效率，扩大信息共享范围。基于云计算推进“互联网+政务服务”，是深化简政放权、放管结合、优化服务的关键之举，有利于政府提高效率和透明度，优化政务服务流程，实现让“数据多跑路，群众少跑腿”。

目前，我国政务云的发展经历了多年的培育和探索阶段，已经进入全面应用的普及阶段。根据中国信通院数据，2017年，我国政务云市场规模292.6亿元，政务云用云量增长迅猛，超过了工业、金融、互联网等其他行业，预计未来几年仍保持稳定增长，到2021年市场规模将达到813.2亿元。

分区域来看，在我国31个省级行政区（不包括港澳台）中，有30个省级行政区已经建有或正在建设（完成招标）政务云；在我国334个地级行政区中，有235个地级行政区已经建有或正在建设（完成招标）政务云。

正因此，政府云市场已成为各大云计算厂商竞争最为激烈的领域之一。目前市场上角逐政务云的厂商分为四类，一是中国电信、中国联通等基础电信企业；二是浪潮云、曙光云、华为云等传统IT厂商；三是以腾讯云、阿里云、京东云、数梦工场为代表的互联网企业；四是太极软件、神州数码等系统集成商。

从政务云市场份额上看，仍是以三大运营商、传统IT厂商占据绝对优势。具体来看，2017年，中国政务云服务运营商市场份额前三的分别是浪潮云、中国电信、曙光云，占比分别为18.7%、15.5%、13.7%。

总体而言，随着云平台厂商采购趋于平稳，以政务云为主的私有云增速将成为新看点，未来市场前景广阔。

以上数据及分析来源参考前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国行业云市场发展前景预测与投资战略规划分析报告》。

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