2018年全国及各省市长租公寓行业政策汇总

利好政策频频发布，顶层设计趋于完善

当前我国房地产市场房企高速开发竞增量的时代已过，存量房时代来临。我国一线城市及热点二线城市对人口的吸引力不减，这些区域住房供需矛盾仍较为严峻，2016年底以来调控政策频出印证了这种矛盾。2017年10月18日至24日在京召开的中国共产党第十九次代表大会指出“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”十九大明确将租购并举写入报告，租赁地位提升。自2015年以来，住建部、国务院等机构对支持租赁住房相继出台政策，这些文件相互补充表现出一定的连续性，这意味着在中央层面，政策的顶层设计趋于完善，未来发展住房租赁市场将是解决当前热点区域房地产市场供需矛盾的重要措施。

地方积极跟进，试点城市全部出台方案

截至目前，首批开展住房租赁试点的12个城市：广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆均已出台相关支持政策。在12个租赁试点城市中，杭州、广州表现积极，北京虽不在首批试点城市之列，但也积极发展住房租赁市场。2017年10月23日，北京宣布将与京东合作建设“北京住房租赁监管平台”。总体来看，省级层面已有辽宁、四川、安徽、河南、广东、江苏、云南、浙江等省份出台意见或通知。城市层面约有20余城出台约38项政策，推动住房租赁市场发展。

自2017年7月广州市人民政府首提“租购同权”以来，租购同权成为全民关注的焦点，各地试点方案中积极跟进。租购同权是促进房地产市场长效机制建设的重要抓手，对推进房地产市场平稳发展、平抑房价具有重要作用。在传统租赁模式中，承租人所能享受的公共服务影响其租赁意愿及租赁关系的稳定性，承租人不能享受与购房人相同的权益也是造成以往我国房地产市场“重购轻租”的原因之一，租购同权保障了承租人在子女就学、落户、财产权保障等方面的权益，降低了承租人的权益随意受侵害的可能，长期来看，利好长租公寓的发展。

集体建设用地入市，有效增加供给，利好住房租赁市场

2017年8月21日，国土资源部、住房和城乡建设部联合印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，选择13个城市进行试点，推进利用集体建设用地建设租赁住房。集体建设用地入市能够增加住宅用地来源及租赁住房供应，既能够盘活低效集体建设用地又能够拓宽集体经济组织与农民的增收渠道。未来，利用集体建设用地建设租赁住房将成为国有建设用地建设保障性住房的有益补充。利用集体建设用地建设租赁住房从源头上降低了租赁成本，同时，集体建设用地与租赁相结合将会改变土地价值评估的逻辑。北京、郑州均已出台利用集体建设用地建设租赁住房的试点方案。

信贷、公积金双引擎促进住房租赁消费

从需求端看，政策鼓励住房租赁消费，部分银行积极跟进出台金融支持措施。银行为租房者开发贷款产品便利租房者融资，12试点城市中部分城市明确鼓励住房租赁消费。2017年11月3日，建设银行深圳分行推出国内首款个人住房租赁贷款“按居贷”，最高可贷额度为100万元，期限最长为10年，单笔支用最长为5年。2017年11月28日，工商银行北京分行为住房租赁市场企业端与个人端推出专属金融产品，其中，为个人提供的租赁住房贷款融资金额可达100万元，期限可达10年，可预期个人信贷产品的推出将有效促进租赁需求的释放。除此之外，各地政府通过调整公积金政策如提高公积金提取额度、支持公积金支付房租等鼓励租赁消费。

多家金融机构积极支持住房租赁市场发展。截至目前，除建设银行外，工商银行、中信银行、中国银行等金融机构积极介入住房租赁领域，为住房租赁市场发展提供金融支持。2017年10月30日，中信银行与碧桂园签署300亿元长租住宅保障性基金战略合作协议。2017年11月2日，中国银行厦门分行与厦门市国土资源和房产管理局签署住房租赁战略合作协议，双方将在与住房租赁市场相关的土地供应、试点租赁住房建设、住房租赁金融创新等领域开展合作。2017年11月28日，工商银行北京分行与北京市保障房中心、城建集团、首开集团、亦庄控股、中粮地产签署住房租赁战略合作协议，未来五年为北京住房租赁市场各参与主体提供总额不少于6000亿元融资支持。除此之外，2017年10月11日，中国银联宣布与沈阳市房产局签署住房租赁服务平台合作协议，共同推进住宅租赁市场建设。

以上数据及分析来源于前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国住房租赁行业市场前景预测与投资分析报告》。

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