2017年浙江省特色小镇建设规模与投资规模分析【组图】

2017年浙江省特色小镇建设规模

2015年以来，浙江省特色小镇总指数迅猛提升，尤其是2015年，总指数从二季度的37提升到2016年一季度的292；进入2016年二季度，浙江省特色小镇总指数发展较为平稳，总体保持在312左右。2017年一季度，浙江省特色小镇总指数为316。

图表1：2015-2017年浙江省特色小镇总指数

资料来源：前瞻产业研究院整理

从2015年启动特色小镇建设至今，仅两年时间，浙江就形成了“首批2个省级特色小镇、三批106个省级创建小镇、两批64个省级培育小镇”队伍；形成“培育一批、创建一批、验收一批”的推进格局。

根据规划，浙江省计划用3年时间培育和规划建设100个特色小镇。截至目前，浙江省已批复特色小镇创建名单114个，已批复特色小镇培育名单69个；去除两次考核中被降级的6个特色小镇，目前浙江省特色小镇创建名单共有108个（包括2个省级特色小镇，不包括三部委发布的23个国家级特色小镇），提前完成3年规划。

图表2：截至2017年浙江省创建特色小镇数量

资料来源：前瞻产业研究院整理

从地区分布来看，杭州市特色小镇数量最多，为23个（加上中国美院、浙江音乐学院和西湖区的1个，则有24个）；其次为丽水和嘉兴市，均为12个；宁波市特色小镇创建名单原为14个，但是被降级的特色小镇有3个，因此排名比较靠后。

图表3：截至2017年浙江省特色小镇数量分布（单位：个）

资料来源：前瞻产业研究院整理

2017年浙江省特色小镇投资规模

根据前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国健康小镇建设规划与运营管理分析报告》数据，截至2017年6月底浙江前两批78个省级创建小镇累计完成投资2117亿元，入驻企业19250户。其中，2017年上半年，前两批78个创建小镇特色产业投资344.2亿元。

“十三五”期间，浙江省特色小镇计划总投资5500亿元，到“十三五”期末，浙江特色小镇将实现税收1000亿元。

图表4：浙江省部分特色小镇投资规模（单位：亿元）

资料来源：前瞻产业研究院整理

特色小镇跻身创建名单是第一步，真正要成为省级特色小镇，一些硬性要求必不可少，比如投资额。根据《浙江省特色小镇创建导则》对投资额的规定，特色小镇创建对象第一年完成投资不低于10亿元，26个加快发展县（市、区）和信息经济、旅游、金融、历史经典产业特色小镇不低于6亿元。

实际上，浙江106个特色小镇在前三季度完成投资额的平均值是10.8亿元，最高的一个特色小镇有90多亿元，整体水平与去年相比增幅不小。但是，也有个别特色小镇的完成情况明显不够，与平均值都相差甚远，有28家特色小镇需要进行“补课”。“补课”小镇中，前三季度固定资产投资低于3亿元的小镇有6个，其中有5个特色小镇投资额低于1亿元。

统计监测数据显示，2016年前三季度，130个浙江省级特色小镇创建和培育对象，合计完成固定资产投资1101.1亿元，实施的建设项目2247个。最低的是柯城航埠低碳小镇，前三季度的固定资产投资仅为0.4亿元。小镇负责人解释了不少原因，最重要的是在建设发展过程中，前期规划不当，出现了种种意外。

准备不充分，是这6个小镇普遍存在的问题。如上城南宋皇城小镇规划和皇城保护形成突出；临海国际医药小镇的选址不符合要求，土地性质不对；象山星光影视小镇受制于土地指标。

图表5：浙江省固定资产投资额低于3亿元的特色小镇（单位：亿元，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理