重磅！2018年全国及各省市慢病管理最新政策汇总（全）

2018年全国最新慢病管理政策汇总

慢性非传染性疾病（Chronic non-communicable diseases，NCDs）又称慢病，是一类起病隐匿、潜伏期长、病程长且缓慢、病情迁延不愈、缺乏确切的生物病因证据、无明确“治愈”指征的疾病总称。常见慢病主要有心脑血管疾病、糖尿病、恶性肿瘤和慢性阻塞性肺疾病等。

慢性病的患病率上升与经济、社会、人口、行为、环境等因素密切相关。一方面，随着人们生活质量和保健水平不断提高，人均预期寿命不断增长，老年人口数量不断增加，我国慢性病患者的基数也在不断扩大；另一方面，随着深化医药卫生体制改革的不断推进，城乡居民对医疗卫生服务需求不断增长，公共卫生和医疗服务水平不断提升，慢性病患者的生存期也在不断延长。导致传统的医疗保险制度面临着巨大的支付和管理危机。

据预测，到2030年，全球慢病相关的总死亡人数将上升到世界总死亡人数的70％。随着我国人口老龄化的加剧，慢病发病人数快速上升，慢病导致的死亡人数已占到我国总死亡人数的85％，其疾病负担已占我国总疾病负担的70％。慢病管理刻不容缓。

慢病管理（Chronic Disease Management, CDM）是指对慢性非传染性疾病及其风险因素进行定期检测，连续监测，评估与综合干预管理的医学行为及过程，主要内涵包括慢病早期筛查，慢病风险预测，预警与综合干预，以及慢病人群的综合管理，慢病管理效果评估等。慢病管理已经成为当前医疗改革面临的新挑战。慢病不仅是家庭医生签约服务的重要内容之一，也是分级诊疗的重要突破口。

为提高我国慢病管理水平，国家发布了一系列政策从家庭医生签约、医疗支付方式、提高全民健康水平等角度，着力控制我国慢病患病率，提高我国人民的健康水平。

图表1：2017年我国慢病管理相关政策及解读（1）

资料来源：前瞻产业研究院整理

图表2：2017年我国慢病管理相关政策及解读（2）

资料来源：前瞻产业研究院整理

2016下半年以来国家发布的政策中，有两大政策对慢病管理防控作出了重要部署。分别是2016年10月20日发布的《国家慢性病综合防控示范区建设管理办法》和2017年2月发布的《中国防治慢性病中长期规划（2017-2025年）》。

《国家慢性病综合防控示范区建设管理办法》提出了5大方面的具体目标和17项主要任务，意在通过建立国家级慢性病综合防控示范区，提高我国慢病管理水平。

图表3：国家慢性病综合防控示范区建设指标权重表 

资料来源：前瞻产业研究院整理

《中国防治慢性病中长期规划（2017-2025年）》则对我国慢病防控进行了长期规划，明确了2020年和2025年两个阶段性目标。到2020年，慢性病防控环境显著改善，降低因慢性病导致的过早死亡率，力争30—70岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率较2015年降低10%。到2025年，慢性病危险因素得到有效控制，实现全人群全生命周期健康管理，力争30—70岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率较2015年降低20%。逐步提高居民健康期望寿命，有效控制慢性病疾病负担。

图表4：中国慢性病防治中长期规划（2017-2025年）主要指标 

资料来源：前瞻产业研究院整理

2018年各省市最新慢病管理政策汇总

响应国家的政策号召，各地也针对当地的实际情况制定了相应的慢病防控相关政策。以广东省为例，2017年以来广东发布了多项政策，致力于提高广东医疗服务水平，促进广东省全面健康生活方式的培养和慢病防控的提升。此外，广东省明确部署了家庭医生服务团队的培训项目，意在提升广东省家庭医生的服务水平，提高慢病防控的服务能力。广东省还重点对慢病防治的重点人群进行了规划部署，《广东省“十三五”健康老龄化规划》明确提出，要进一步推动老年人健康产业发展，满足老年人的多样化需求，为老年人提供健康指导、慢病管理、安全监护等服务。

图表5：地方慢病管理相关政策（1）

资料来源：前瞻产业研究院整理

图表6：地方慢病管理相关政策（2）

资料来源：前瞻产业研究院整理

图表7：地方慢病管理相关政策（3）

资料来源：前瞻产业研究院整理

图表8：地方慢病管理相关政策（4）

资料来源：前瞻产业研究院整理

以上汇总及分析均来自于前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国慢病管理行业发展前景与投资机会分析报告》。