转基因抗虫水稻“华恢1号”获美国食用许可 国内转基因作物市场前景可期

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20 柯素芳 • 2018-01-24 17:47:49  来源:前瞻产业研究院 E1099G0

转基因抗虫水稻“华恢1号”获美国食用许可国内转基因作物市场前景可期

2018年1月20日,美国FDA公布由中国华中农业大学提交的转基因抗虫水稻“华恢1号”获得该局的使用许可。根据FDA函件显示FDA认同华中农业大学提交的关于“华恢1号”的安全性评价的资料,认为来源于“华恢1号”稻米无论是作为人类食品还是动物饲料在安全性、营养成分、抗营养因子等各种相关参数与原品种无实质差异。

据了解,这是首次由中国境内研发单位培育的转基因主粮产品在境外获得食用许可。

华恢1号获美国安全证书或倒逼国内转基因作物种植产业化

“华恢1号”于1998年由中科院院士、华中农业大学教授张启发牵头培育成功。对二化螟和稻纵卷叶螟等鳞翅目害虫表现出很强的田间抗性,可大幅度降低水稻生产中农药施用量,显著提高产量,产生明显的经济、社会和生态效益,于1999年通过农业部组织的成果鉴定。同年,开始中间实验,2002年完成环境释放,2003年到2004年进行生产性试验。

经过近10年的安全性评价,农业部于2009年为“华恢1号”和该校培育的另外一个转基因水稻品种“Bt汕优63”颁发了农业生物安全证书,这是我国首次批准的转基因水稻生产应用安全证书。

但由于“华恢1号”对环境和人体的影响的不确定性,使其饱受争议,甚至其研发团队也成为了声讨对象,这也导致该品系一直未能在国内进行商业化生产。2014年证书到期后,续申请获批。

“华恢1号”研发及商业化生存进程

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资料来源:前瞻产业研究院整理

“华恢1号”成功在美国获得的商业化许可,为我国转基因作物尤其是转基因水稻的商业化生产带来了希望。因为长期以来,由于人们对转基因产品的误解和怀疑以及政府明确的“非食用-间接食用-直接食用”转基因作物产业化路线图,使得我国转基因作物的商业化生产不仅缓慢还处于落后地位。因此,前瞻分析认为,“华恢1号”在美国的成功,可能倒逼国内政府部门推动转基因主粮产业化。

我国转基因作物发展现状:发展缓慢且有下降趋势

根据国际农业生物技术应用服务组织(ISAAA)发布每年发布的《全球生物技术/转基因作物商业化发展态势》数据显示,全球转基因作物在21年的商业化进程中,发展十分迅速,从种植面积从1996年的170万公顷迅速上升到2016年的1.851亿公顷,实现了110倍的增长。其中美国是转基因作物种植第一大国,2016年种植面积达7290万公顷,占全球转基因作物种植面积的39.38%。

在转基因作物种植种类方面,大豆、玉米、棉花、油菜为种植面积最大的四种作物,2016年分别为9140万公顷、4810万公顷、2240万公顷和864万公顷,占各自农作物总种植比例分别为78%、26%、64%和24%。

2011-2016年全球转基因作物种植面积(单位:亿公顷)

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资料来源:前瞻产业研究院整理

2016年全球四大转基因作物种植种植及占比情况(单位:万公顷,%)

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资料来源:前瞻产业研究院整理

当全球转基因作物蓬勃发展时,作为农业大国的中国,其转基因作物却发展较为缓慢。数据显示,2016年中国农作物播种面积达1.67亿公顷,而转基因作仅为280万公顷,为美国的3.84%,占全球总转基因作物的1.51%。且从中国转基因作物种植面积变化情况来看,近年来,中国转基因作物种植面积下滑趋势明显,由2013年的420万公顷逐年下降至2016年的280万公顷,下滑幅度达33.33%。

从中国转基因作物种植种类来看,主要为棉花、木瓜、白杨、番茄和甜椒等,而作为中国主粮的水稻、玉米均未有涉及。

2011-2016年中国转基因作物种植面积及全球占比情况(单位:万公顷,%)

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资料来源:前瞻产业研究院整理

政策及舆论或松绑我国转基因作物市场前景可期

2008年国家转基因生物新品种培育重大专项启动,该专项计划用15年时间,投入经费240亿元人民币(国家投入120亿元)培育一批抗病虫、抗逆、优质、高产、高效的重大转基因生物新品种,并计划于“十三五”结束时实现转基因作物种植面积6亿亩,即4000万公顷。

然而,由于政府采取措施以及对转基因科学普及不够,致使人们对转基因产品十分排斥,极大的阻碍了国内转基因商业化进程。

随着全球转基因作物的快速发展,面对国内转基因的落后现状,政府开始重视转基因作物的发展:2016年中央一号文件提出加强农业转基因生物技术研究,并首次提出安全管理和科学普及,为未来商业化打造外部条件;2017年8月,国务院印发的《“十三五”国家科技创新规划》中明确表态,要加大转基因棉花、玉米、大豆研发力度,引发业界诸多关于转基因农产品商业化的思考;也是在8月,农业部对《农业转基因生物安全评价管理办法》进行了十一项修改,对成立转基因生物安全评价委员会、加强农业转基因生物试验的可追溯管理做出了诸多规定,让在商业化和食品安全等问题上备受争议的转基因农产品迎来舆论“松绑”。

中国转基因作物政策演变趋势

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资料来源:前瞻产业研究院整理

政策和舆论的“松绑”或即将“松绑”,以及我国规模庞大的农作物种植面积,都为转基因作物的大规模发展提供了想象的空间。数据显示,2016年,我国农作物种植面积达1.67亿公顷,其中玉米播种面积3676万公顷,豆类播种面积970万公顷,油菜籽播种面积733万公顷,棉花播种面积338万公顷,稻谷播种面积3016万公顷。

因此,未来随着转基因技术的不断突破以及转基因产品的普及,我国的转基因作物市场未来的发展前景十分值得期待。

中国主要农作物播种面积情况(单位:万公顷)

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资料来源:前瞻产业研究院整理

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