首批148个国家农村产业融合发展示范园创建名单公布 引爆田园综合体建设热潮

2018年1月9日，国家发展改革委、农业部、工信部等七部门下发通知，同意北京市房山区窦店镇窦店村农村产业融合发展示范园等148个单位创建首批国家农村产业融合发展示范园，以充分发挥示范引领作用，带动农村一二三产业融合发展，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。此外，2018年年底前，国家农村产业融合发展部门协同推进机制各成员单位将联合通过第三方评估等方式，对各示范园创建工作情况进行考核，择优认定100个示范园。

2017年2月5日，"田园综合体"作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件。该文件指出支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。

随后，在2017年8月18日，国家发展改革委、工业和信息化部财政部、国土资源部、农业部、商务部和国家旅游局六部门联合发布了《关于印发国家农村产业融合发展示范园创建工作方案的通知》。这份通知要求各地按照当年创建、次年认定、分年度推进的思路，力争到2020年建成300个农村产业融合发展示范园，实现多模式融合、多类型示范，并通过复制推广先进经验，加快延伸农业产业链、提升农业价值链、拓展农业多种功能、培育农村新产业新业态。

作为业内公认的实行乡村振兴的可操作样本，田园综合体已然成为国家实行振兴乡村的主要措施，受到政策的大力推行。

田园综合体模式是业内公认的实施乡村振兴的可操作样本

田园综合体的提出始于2012年，田园东方创始人张诚结合北大光华EMBA课题，发表了论文《田园综合体模式研究》，并在无锡市惠山区阳山镇和社会各界的大力支持下在"中国水蜜桃之乡"的阳山镇落地实践了第一个田园综合体项目--无锡田园东方。

2016年9月，中央农办领导考察指导该项目时，对该模式给予高度认可。普遍认为，"田园综合体"是指综合化发展产业和跨越化利用农村资产，是当前乡村发展代表创新突破的思维模式。田园综合体是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式，是公认的实施乡村振兴的可操作样本。为此，田园综合体的建设作为“乡村振兴”的重要手段受到大力支持。

田园综合体建设持续推进，行业发展前景十分广阔

无锡田园东方引发关注后，国内迎来一阵"田园综合体"建设的热潮，比如鄂尔多斯市乌审旗无定河镇--新风古韵无定河聚力田园综合体、上海金山区"田园综合体"、安徽肥西县"官亭林海"、黑龙江富锦建"稻"梦空间等。从模式上看，上述落地实践的田园综合体大多数是以当地丰富的自然资源为基础，进而融合旅游观光等产业打造成独具地方特色的田园综合体。

2017年6月1日，财政部正式下发了《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》，确定在河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份开展田园综合体建设试点。中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，每个试点省份安排试点项目1-2个。田园综合体建设的区域格局初现。

"田园综合体"作为实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式，有望成为继特色小镇之后的下一个投资风口和发展重点。而在《关于田园综合体建设试点工作通知》中，国家明确指出，综合考虑各地发展建设基础、开展试点意愿、改革创新工作推进、试点代表性等因素，中央财政将按照三年规划、分年实施的方式提供一定的财政扶持，推进各地田园综合体的发展。按照《关于印发国家农村产业融合发展示范园创建工作方案的通知》的规划目标，到2020年我国将建成300个农村产业融合示范园。在首批创建名单发布后，我国田园综合体的建设将进入加速发展期。在政策利好因素的推动下，顺势而为的田园综合体建设具有广阔发展前景。

以上数据来源参考前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国田园综合体发展模式与投资战略规划分析报告》。