2017年全国及各省市光伏发电政策汇总及解读【组图】

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20 朱茜 • 2017-12-22 17:05:52  来源:前瞻产业研究院 E1733G1

2017年国家和地方光伏发电政策集中发布,光伏扶贫成重点方向

中国的《可再生能源法》自2006年1月1日正式实施至今,马上就到第十一个年头。在这十一年里,“光伏”正在逐渐变得家喻户晓、深入人心,光伏产业已经快速成长为世界工业之林中的一棵参天大树,中国的光伏产业也已经连续多年雄居世界第一位。

在这十一年里,我国相继出台了一系列促进光伏产业健康发展的政策措施,特别是国发〔2013〕24号文件《关于促进我国光伏产业健康发展的若干意见》在2013年7月15日发布之后,国家发改委、财政部、工信部、国家能源局、住房和城乡建设部、国家税务总局、银监会、国土资源部、国家林业局等机构支持和规范光伏产业发展的政策性文件密集出台,其范围包括了产品制造、市场应用、财税、价格、补贴、土地管理等产业发展的各个相关方面,迅速地营造出有利于产业发展的互补配套的政策环境。

2017年11月,国家能源局连发多项光伏行业政策,其中公布了2017年光伏发电领跑基地名单,让人期待已久的第三批“领跑者”基地尘埃落定,入选本批“领跑者”的有10个应用领跑者及3个技术领跑者,共13个基地榜上有名。

与此同时,各地方政府也积极支持光伏产业及市场发展,纷纷出台相关政策措施。11月份,国家以及各省市共有16个省,43条政策政策发布。

图表1:2017年11月我国光伏发电政策汇总及解读(一)

2017年11月我国光伏发电政策汇总及解读(一) 

资料来源:前瞻产业研究院整理

图表2:2017年11月我国光伏发电政策汇总及解读(二)

2017年11月我国光伏发电政策汇总及解读(二)

资料来源:前瞻产业研究院整理

图表3:2017年11月我国主要省份发布的光伏发电政策汇总及解读(一)

2017年11月我国主要省份发布的光伏发电政策汇总及解读(一)

资料来源:前瞻产业研究院整理

图表4:2017年11月我国主要省份发布的光伏发电政策汇总及解读(二)

2017年11月我国主要省份发布的光伏发电政策汇总及解读(二)

资料来源:前瞻产业研究院整理

图表5:2017年11月我国主要省份发布的光伏发电政策汇总及解读(三)

2017年11月我国主要省份发布的光伏发电政策汇总及解读(三)

资料来源:前瞻产业研究院整理

2017年7月17日,国家能源局下发《关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》,意见指出:2017-2020年下达普通地面指标54.5GW,每年安排8GW光伏领跑者指标。合计86.5GW。到2020年各省规划普通地面规模128GW。

针对于2017年的光伏新增建设指标多数省份已经下发分配情况,山东省、河北省、山西省、内蒙古、辽宁省、吉林省、广东省以及湖南省将全部指标用于光伏扶贫项目。

图表6:2017各省光伏指标具体分配情况(一)

2017各省光伏指标具体分配情况(一)

资料来源:前瞻产业研究院整理

图表7:2017各省光伏指标具体分配情况(二)

2017各省光伏指标具体分配情况(二)

资料来源:前瞻产业研究院整理

2017年我国光伏发电的利用水平不断提升,西北五省(区)弃光率“四降一升”

11月13日,国家发展改革委、国家能源局印发《解决弃水弃风弃光问题实施方案》,明确提出到2020年在全国范围内有效解决弃水弃风弃光问题的总体目标,要求各地区和有关单位高度重视可再生能源电力消纳工作,采取有效措施提高可再生能源利用水平,推动解决弃水弃风弃光问题取得实际成效。

我国弃光现象主要集中在西北五省(区)和东部地区。根据国家能源局发布的最新统计数据显示,2017年前三季度,我国光伏发电的利用水平有所提升。

从西北五省(区)的弃光率变化情况来看,2017年前三季度,西北五省(区)中甘肃、新疆、青海和宁夏的弃风率分别下降了9.2个百分点、7.9个百分点、2.8个百分点和2.8个百分点,而陕西省则上升0.3个百分点。

图表8:2016年西北五省(区)光伏发电利用及弃光率变化统计表(单位:万千瓦,亿千瓦时,%,小时,百分点)

2016年西北五省(区)光伏发电利用及弃光率变化统计表(单位:万千瓦,亿千瓦时,%,小时,百分点)

资料来源:国家能源局 前瞻产业研究院整理

图表9:2017年前三季度我国光伏发电利用及弃光率变化统计表(单位:万千瓦,亿千瓦时,%,小时,百分点)

2017年前三季度我国光伏发电利用及弃光率变化统计表(单位:万千瓦,亿千瓦时,%,小时,百分点)

资料来源:国家能源局 前瞻产业研究院整理

以上数据及分析均来自于前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国光伏发电产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

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