取消互联网药品交易B证、C证审批 医药电商的春天来了？

国务院发文取消互联网药品交易B证、C证审批

2017年1月21日，国务院印发了《关于第三批取消39项中央指定地方实施的行政许可事项的决定》，在第28项中提出，“取消互联网药品交易服务企业（第三方平台除外）审批”，这意味着，以后实体药店及医药批发企业开展互联网药品交易服务的时候，不再需要通过省级食品药品经营监督管理部门的审批，使用了长达11年的互联网药品交易B证、C证审批规定终于有所松动。

根据前瞻产业研究院发布的《2017-2022年中国医药商业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，截至2017年3月14日，《互联网药品交易服务资格证书》共有918张，其中A证（第三方平台）45张、B证（医药工业、流通企业自建的B2B网站）224张、C证（零售连锁申请的B2C网站）649张。

图表1：截至2017年3月获得药品网上交易资格证书的企业数量（单位：家）

资料来源：前瞻产业研究院整理

从获得药品互联网交易许可证的省市分布图来看，广东、浙江、江苏、山东、四川、北京、重庆、河南等是医药电商获证较多的省份。

图表2：截至2017年3月各省市获得药品网上交易资格证书的企业数量（单位：家）

资料来源：前瞻产业研究院整理

取消审批并不等于放松监管，各省市监管政策趋严

虽然B证、C证取消了审批，但并不意味着对互联网药品交易放松了监管，就在《关于第三批取消39项中央指定地方实施的行政许可事项的决定》中国务院同时提出了要求，要强化“药品生产企业许可”“药品批发企业许可”“药品零售企业许可”，对互联网药品交易服务企业严格把关，要建立网上信息发布系统，方便公众查询，指导公众安全用药，同时建立网上售药检测机制，加强监督检查，依法查处违法行为。

此外，多个省市也明确发文表示，要进一步加强互联网药品交易监管工作，对于网上药店的检查会更加频繁。

图表3：2016年部分省市对互联网药品交易的监管政策

资料来源：前瞻产业研究院整理

医药电商的春天是否真的来临?

分析认为，取消互联网药品交易服务审批后，医药电商或迎利好，一方面是政策监管环境将日益有利，包括逐步放宽对网上药品销售牌照审批的尺度，鼓励开展远程诊疗试点为未来的处方药电商提供基础。另一方面是市场上涌现出多样化的医药电商模式，以经销商采购平台为主的B2B，平台型与垂直自营模式并存的B2C，以及医药零售企业为患者提供增值服务的O2O，还有多种正在探索中的其他处方药模式，都积极推动着整个医药电商行业的发展。

从短期看，药品电商的准入门槛降低，可能会导致竞争加剧，各类医药零售企业都可以直接参与互联网药品经营，特别是互联网巨头（阿里、京东、腾讯、百度、顺丰等）的角色定位可能从合作者转向竞争者，绕过原A证、C证持有人搭建自身平台入口、运营实体，直接吸引第三方商户入驻。

从长期看，由于平台不再具有稀缺性，未来药品电商的竞争层次将迅速升级；从最初级的抢用户、抢入口、抢流量，转向平台定位、战略规划、品类管理、物流配送、用户体验、医保对接、第三方商户开发、处方大数据等更有价值的因素。这将从各个方面推升药品市场的运行效率，有利于医药行业和医药电商走向规范、有序、集中发展阶段。