购买学前教育服务 民办幼儿园迎来新机遇

公办幼儿园学位紧张，浙江首次尝试购买学前教育服务

随着政府、家庭对学前教育的重视，加上现有的公办幼儿园难以满足需求，幼儿园出现供不应求，尤其是全面“二孩”政策实施后，新生儿数量增加，入园需求随之上升，幼儿入园难的问题更加紧迫。

由于公立幼儿园数量不多，国家对幼儿园的规模又设有人数上限，每所幼儿园不能无限制扩大招生规模，因此公立幼儿园学位非常紧张。虽然民办幼儿园开办数量较多，但由于民众对民办幼儿园的管理、口碑、师资力量不放心，通常是作为公立幼儿园的侯补，导致民办幼儿园招生困难。于是，一边是公办幼儿园学位紧张，另一边是民办幼儿园生源不足，再加上适龄幼儿入园难，三方面的矛盾一直是社会无法缓解的痛点。

2016年2月9日，浙江省发布《政府向社会力量购买学前教育服务实施方案》，决议由教育行政部门以政府采购的形式，向社会力量举办的幼儿园购买学前教育服务，以缓解入园难的压力，这是政府向民办机构购买学前教育服务的首个尝试。

民办学前教育迎来新机遇

根据前瞻产业研究院发布的《2017-2022年中国学前教育行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2015年我国民办幼儿园有14.64万所，占幼儿园总数的65.44%，在园人数有2302.44万人，占幼儿园总在园人数的53.99%。

虽然民办教育机构已占据我国学前教育产业六成以上市场份额，成为促进学前教育领域发展的重要力量，但由于大多数民办幼儿园走个体户模式，在资金、师资、品牌、收费等方面存在严重的瓶颈。

图表1：民办幼儿园发展存在的瓶颈分析

资料来源：前瞻行业研究院整理

笔者认为，由政府出面采购民办幼儿园学前教育服务可谓是“一箭三雕”，对于政府、民众、民办幼儿园都有利：对于政府而言，向民办幼儿园购买学前教育服务比新建公办幼儿园更省力，实现了资金效益最大化；对民众而言，政府采购能降低普通家庭的学前教育费用，等于是调整财政补贴方向；对民办幼儿园而言，盘活了闲置资源，能有效缓解民办园生源不足的问题，并且在政府采购的标准下，只有硬件设施、管理水平、师资力量等都达标的民办园才能纳入采购目标，这将引导民办园提高硬件设施和服务质量，以刺激民办幼儿园提高整体水平。

因此我们有理由相信，一旦浙江省这一尝试获得成功，很快会在其他省市复制起来，将极大的促进民办幼儿园的发展。

资本大举加入学前教育领域

学前教育的火爆也吸引了大量社会资本的加入，上市公司通过收购、投资幼教公司，快速切入幼教赛道，扩大业务生态及影响力；此外，上市公司运用资本力量进一步提高旗下连锁幼儿园的业务水平，扩大规模效应。

图表2：资本大举进入学前教育领域

资料来源：前瞻行业研究院整理