政府采购剔除国外品牌 国产软件发展前景看好

据相关媒体报道，在2014年，一些国外知名科技企业的产品从中国政府采购清单中消失，而上千种本土品牌的产品开始涌现。这一措施在重创思科、英特尔等跨国巨头的同时，也为国产软件的发展壮大提供了更多空间。

中央部委采购清单上的产品数量在2013、2014两年间增加了2000多个，但增加的基本都是国产品牌的产品，获准采购的外国科技品牌产品的数量减少了三分之一，而与安全有关的外国品牌产品有超过半数被剔除。

在软件领域，早在去年七、八月 间，中国政府就表示将不再采购国外安全软件，而全面使用国产杀毒软件。英特尔旗下的安全软件公司麦卡菲（McAfee）和服务器软件供应商思杰（Citrix）受到了很大的影响的。去年，中国政府曾禁止采购微软Windows 8系统，同时还呼吁国内银行放弃由IBM开发的高端服务器产品，并鼓励这些银行更多地采用本土品牌服务器。

有大量观察指出，中国政府的这一举措和显示美国政府进行的大规模监听活动的斯诺登事件有着直接关系。安全因素的考虑在政府采购之中越来越成为重点。此时，快速发展的国内软件业为政府采购“转向”奠定了坚实的基础。根据前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国软件行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，2014年，国内软件行业实现业务收入为36766亿元，同比增长20.2%，2007-2014年，软件行业业务收入年均复合增长率为27.21%。在2014年，国内软件产品收入达到11324亿元，同比增长14.65%。

图表1：2007-2014年我国软件收入及同比增速（单位：亿元，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

在产业规模不断扩大的同时，国内软件行业的产品质量也逐步提升。规模庞大的外包业务已经为国内软件行业培养了大量可用人才，众多有海外背景的人才回到国内，这使得国内软件产品的整体技术水平和核心技术含量大幅提升。根据前瞻软件行业分析报告显示，2014年，国内软件行业专利公开数量达到19740件，较2013年增长了1109件，较2005年增长了746%。2014年全年，国内软件行业实现出口545亿美元，较2013年增长了15.5%，较2005年增长了1414%。

国内软件行业高速发展的同时，中央和地方政府也加大了对软件行业的支持。在2011年，工信部发布《软件和信息技术服务业“十二五”发展规划》，确定了十二五期间10项发展重点和8项重大工程，力图使国内软件行业在2015年出现10家以上年收入超过100亿元的软件企业，3到5个千亿级企业，形成2-3个产业收入超过5千亿元的产业集聚区。同年，国务院发布了《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，明确了一系列财税、投融资、研究开发、进出口、人才、知识产权和市场政策。地方政府纷纷积极响应中央部署，除了出台了一系列地方性的政策外，还积极建设了发展软件产业的软件园。目前，国内有重大影响力的软件园有成都天府软件园、长沙软件园、大连软件园、大庆软件园、杭州东部软件园、齐鲁软件园、上海浦东软件园、西安软件园、永川软件园、北京中关村软件园等等，这些软件园的产品不但行销国内，也在国际上形成了较大影响力。

在国内软件行业发展如火如荼之际，政府采购的转向，既可以看作国内产品做大做强的必然结果 ，也可以视为国家政策对国内行业发展的又一次刺激和推动。政府采购本身是软件行业的重要销售渠道之一，同时政府采购对国内企业采购和个人采购又有很强的引导能力，对于软件行业有着重大影响。在政府采购的鼓励和引导下，将会涌现出越来越多的高科技含量、高市场价值的富有竞争力的软件产品。尤其对于大数据、移动互联网、物联网等目前既在蓬勃发展，又尚处在缺少足够行业标准的阶段的领域，政府采购将积极引导国内企业的发展方向和发展速度，起到对行业的调控作用。前瞻预计，在未来5年，国内软件行业将进一步保持蓬勃的发展势头，年均增速将达到10%。

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