滴滴专车是“黑车”？出租车行业破垄断才是根本

 新年伊始，沈阳、南京、济南、成都等多地相继出现出租车罢工停运事件，南京甚至发生多处打砸出租车、殴打司机、阻挠出租车正常运营的情况，一时间关于出租车行业调价、打压“黑车”、破除垄断等讨论甚嚣尘上。据记者采访多地出租车停运罢工城市报道：出租车司机罢工停运的主要原因有两个，一是“份子钱”太高，要求提高起步价；二是来自于“黑车”的挤压，收入大幅下降。

1、“专车”是否属于“黑车”？ 

针对该情况，多地出台了相关措施。元旦以来，北京、上海、济南、广州等十余个城市相继叫停私家车接入专车服务。北京市交通执法总队副总队长梁建伟向媒体“点名”滴滴、易到、快的三家公司称，目前北京执法人员查到的所有使用上述软件提供的专车服务，均属于“黑车”运营。关于“专车”是不是“黑车”的问题，目前官方给出的回答似乎已经很明确，已被列入“黑车”之列。

2、“专车”是否挤压了出租车司机的收入？

但这些“黑车”是否有挤压到出租车司机的收入呢？《出租车司机和商务专车司机长着两张截然不同的脸》这篇文章道出了两者差别，专车服务是走中高端路线，而出租车服务是在大街上招手即停，相比于专车服务来说属于低端路线，两者之间不存在同质化竞争的状况，并不形成直接竞争关系。

前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国出租车行业经营管理模式与投资发展预测分析报告》显示，2009-2013年，全国城市出租车辆规模保持逐年增长，年复合增长率为2.95%。2013年末，全国拥有出租车辆规模134.00万辆，同比增长3.10%。相对来说，各个城市出租车车辆少，打车难仍然是目前出租车市场的现状，市场上仍然供小于求，“专车”对出租车司机收入的影响其实不大。

图表1：2009-2013年出租车辆规模趋势图（单位：万辆）

资料来源：交通运输部 前瞻产业研究院整理

3、“专车”能被消除么？

“专车“服务能够被消除么？在代驾租车这块的规定上出了一个“活口”，2011年，北京市法制办发布《北京市汽车租赁管理办法(修改草案征求意见稿)》的时候，明确禁止汽车租赁公司提供驾驶劳务服务，但未对第三方提供代驾业务作出规定。而在目前租车公司的操作中，一般通过第三方或劳务公司提供驾驶员，来规避租车公司不得提供代驾租车业务的规定。

国内主要专车服务供应商之一的易到用车则于12日宣布，将于近日成立“易到租车”，专事汽车租赁等业务。易到用车方面目前已为业务开展储备了80亿元，旨在打通轻资产的互联网技术平台、重资产的租车公司和金融业务之间的通道，建立起跨越驾驶服务、汽车租赁、约租车三个传统领域的创新模式。

4、“份子钱”太高，提高起步价可行么？

据了解，北京地区“份子钱”6000多元，济南地区“份子钱”4000多元，平均各地出租车司机扣掉“份子钱”后，收入不及挣到的一半，而且根据地区不同，每辆出租车还需交押金，总之“份子钱”是真的太高！但是，通过提高起步价增加出租车收入真的可行么？通过前面的分析，“专车”发展虽然受到阻碍，但不会消失，若出租车提高起步价，而服务质量没有提升的前提下，将会真正受到“专车”的挤压；而提高起步价之后，想必“份子钱”也会有所提高。不管如何，提高起步价，受益的都是出租车公司，受害的都是消费者。因此，提价不是重点，重点乃是破除出租车公司的垄断。相信在“专车”的冲击下，出租车行业改革势在必行。

5、出租车行业如何改革？

针对出租车行业如何改革，前瞻认为主要从以下几个大的方面进行：应该放开数量控制，对出租车不再实行总量控制，完全由市场调节；应该放开准入主体，市民个人或公司都可以作为主体自由进入出租车行业；应该放开车型管制，只要检验合格就可以作为出租车；应该放开价格，或采取一定范围的浮动价管理，由经营者根据市场行情自行定价。当然这只是理想的市场化方式，而台湾地区开放牌照打破垄断，同时实行总量控制的方式，值得大陆借鉴。