资本追逐村镇银行 为何“同床异梦”

农村金融机构

市场扩张：农信社组建村镇银行，以期抢先一步占领农村市场，从而在未来市场竞争中占据主动，进一步巩固农信社在农村市场的主导地位；

业务创新：农信社可借村镇银行拓宽业务领域，加快自身产品创新和服务开拓步伐；

治理机制优势：村镇银行具有制度优势、机制优势，可以避免农信社目前如产权不清晰，治理不完善，业务受限制，历史包袱重等问题，给农信社走市场化、商业化、可持续的现代金融企业之路提供一个很好的机会，农信社可通过村镇银行尝试包括如何形成合适的产权结构、有效的公司治理、完善的激励约束机制以及成功的商业模式。

外资银行

据前瞻产业研究院《2013-2017年中国村镇银行市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示：2012年外资银行在华总资产规模为2.38万亿元，机构数412家。

外资银行把发起设立村镇银行，进军农村金融市场作为在华发展战略的一个重要组成部分。由于政策和网点的限制，与全国性的中资银行相比，外资银行在发达地域和大型集团客户的竞争中阻力较大。它们对农村金融市场的投入一方面是为了迎合监管当局的意志，争取更多的政策支持，另一方面也是顺应中国城镇化进程，提前布局，培育客户基础。

此外中国农村市场潜力巨大，据调查研究显示，中国农村每年资金需求的缺口大约为1万亿元人民币，但国内的一些金融机构纷纷从农村撤离机构网点，把从农村吸收到的资金调到城市里使用，这往往导致农村金融服务的不足和农业金融的缺位。

避开国内金融市场竞争或许也是外资银行考虑的一个重要因素。目前在城市商业银行存款业务上，中资银行有大量的营业网点，有吸纳居民储蓄的优势，这是外资银行所不具备的；在贷款业务上，中外资银行可能会在大城市出现竞争，但由于中资银行在基础设施建设、居民消费信贷等领域有着天然的优势，外资银行在未完成本土化之前尚不可能对中资银行构成威胁。

而在外资相对国有商业银行具有优势的金融衍生品业务上，由于国内金融市场发展还处于初级阶段，金融衍生品市场还未成熟，外资可运用的金融工具不多。因此，外资为扩大其市场份额，为能在与国有商业银行的较量中占据优势，势必要进入竞争相对不激烈的农村金融市场，采取“农村包围城市”的策略。