基金成就地质勘查业
二、地勘基金成就了地质勘查业的繁荣
地质勘查业之所以取得如此的成就,前瞻认为地勘基金功不可没。根据前瞻产业研究院《2013-2017年中国地质勘查行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》得出,地勘基金成就地质勘查业的繁荣,主要体现在三个方面:一是对地质勘查业的总体部署;二是引导拉动社会资金的政策调控;三是构建了找矿新机制。
(一)对地质勘查业的总体部署
地址勘查基金采用中央地勘基金和省级地勘基金协调联动的方式,进行地质勘查业总体部署。具体体现在:(1)项目的全面:中央地勘基金几乎全部投向预查和普查项目,以普查为主;绝大多数省级地勘基金除了投入预查、普查项目外,还投入相应的基础性、公益性地质矿产项目。(2)区域的全面:中央地勘基金投向面向全国,实际投资28个省区市(除北京、上海和天津外),同时资金投向又相对集中于矿产勘查程度偏低、找矿潜力较大的西部省区和中东部传统资源大省;省级地勘基金资金投向仅限于本省辖区。(3)矿种的全面:中央地勘基金同时兼顾国家规定保护性开采或限制性开采的优势矿种,省级地勘基金同时兼顾本省特色矿产和地方经济发展支柱性矿产。
(二)引导拉动社会资金的政策调控
截至2012年底,全国26个省、市建立了省级地勘基金,中央和省级地勘基金总规模达399亿元,实际投资350.39亿元;总规模同比增长20.9%,实际投资同比增长30.53%。2012年,全国非油气矿产勘查投入414.1亿元,其中中央和地方财政投入132.71亿元;全中央和省级地勘基金投入72.7亿元,占全国非油气矿产勘查总投入的17.56%和矿产勘查财政投入的54.78%。
同时,中央和省级地勘基金项目和资金集中向高风险矿种前期勘查倾斜,充分降低了勘查风险,成为引导社会资金合作投资的有效途径,合作项目数量及资金比不断提高。仅2012年,中央地勘基金新增合作项目数占全部新增项目数的84.2%,合作项目投资占当年新增全部投资的86.67%;省级地勘基金投资合作项目占当年新增投资的比例为21.72%,比上年提高了7.54个百分点。致使社会资金跟进投资的意愿强烈。
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