一号文件：“谁来种地”与土地改革破题

资本下乡如何服务农民而不是剥削农民需要厘清。前瞻产业研究院认为，资本下乡是资本与土地、与农民合作，开发农村，而不是资本向农村的一次进军和到农村攻城略地。这需要防止资本颠倒主次，防止资本把土地夺过来之后，把农民赶到更偏远的角落里。还需要从政策和制度上遏制资本在农村圈地占房。这需要制度给力，确保在资本下乡过程中，农民在利益分配中不吃亏。

农产品电商迎来新机遇?

2013中央一号文件首提发展家庭农场，前瞻产业研究院的监测数据显示，农业部确定的33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区，已有家庭农场6670多个。新政策将对农产品电商带来新的机遇：

图表2：一号文件给农产品电商带来的机遇分析

资料来源：前瞻产业研究院整理

据前瞻产业研究院了解，中国供销总社将投资20亿在北上广建电商平台，主要是针对农产品。此次中央一号文件中，家庭农场的提法，对农产品电子商务来说是个利好。以家庭为单元，是农产品电子商务的一种非常好的组织形式。