山东省开出4.97亿元体彩大奖 其彩票市场规模位列全国前茅

一、4.97亿元大奖得主米老鼠装领奖

8月11日下午两时许，山东大乐透4.97亿元大奖中奖人在山东体彩中心兑奖。中奖人兑奖完毕后穿红色棉衣的米老鼠装接受了记者的采访，和以往的大奖得主一样，不愿以庐山真面目示人。减除中奖人自愿捐出2000万元和交纳个人所得税后9540万元后，中奖人税后所得为3.776亿元。大奖让人热血沸腾，吸引了来自全国多家媒体的关注和报道。作为行业研究员，自然不是预测和分析得奖的比率和中奖号码，而是关注彩票行业的发展情况。

二、近年来我国彩票行业市场规模快速扩大

前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国彩票业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，近年来，我国彩票市场平稳健康发展，彩票销售规模稳步扩大，彩票公益金筹集量稳步增长。财政部公布数据显示，2012年，全国彩票销售规模首次突破2500亿元，达到2615.24亿元，同比18.0%。2013年1月至12月累计，全国共销售彩票3093.25亿元，同比增加478.01亿元。2013年12月份，全国共销售彩票302.73亿元，比上年同期（简称“同比”）增加34.72亿元，增长13%。本月彩票销售量增长较快，主要是由于部分省市调整和上市快速开奖游戏、中福在线部分游戏扩大销售试点范围、彩票营销推广力度加大，乐透数字型、竞猜型、视频型彩票销售量增加较多。

图表1：2009-2013年中国彩票业市场规模及增长率走势图（单位：亿元）

资料来源：前瞻产业研究院整理

（1）从中国彩票业区域分布来看，华东地区彩票销售额占比为36.79%，位居全国首位；其次是华北地区，占比为13.04%。华中地区、华南地区和西南地区的市场份额也均超过10%。

图表2：2013年中国彩票业销售收入按区域分布（单位：亿元，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

（2）按省市、自治区来分

2013年，中国彩票业销售收入居前的10个省市统计情况如下表所示：广东省位居第一，其销售额达307.88亿元，江苏省、山东省的彩票销售额分别位居第二、三位，其彩票销售额均超过250亿元。

图表3：2013年中国彩票业销售收入居前的10个省市统计表（单位：亿元，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

三、彩票行业发展趋势分析

我国彩票行业在发展趋势上主要体现在以下几个方面：

（1）运行体制市场化。体制上要从计划经济运作向市场经济运作方式过渡。市场化是我国经济形势的大势所趋，彩票业的发展也应当符合这一趋势，因此，整个中国的彩票系统都将面临体制改革的问题，改革的目标是全面实行企业化。彩票业实行的仍然是机关、事业、企业三位一体的体制，这种体制仅适应于彩票业的初创时期。在市场经济条件下，这种旧的体制已经制约了彩票业的发展，在人事制度和分配制度等方面不能按照市场规律办事。因此，实行彩票发行的公司化和企业化，对社会公开招聘，实行竞争上岗、定岗定人、按岗计酬，吸引高素质、高技术的人才已成为我国彩票业发展的重点方向之一。

（2）发展定位产业化。彩票业的发展方向应当有更好的定位。立足于现有发展形势的同时，要向长期产业化过渡。我国发行彩票的初衷是为了筹集资金，解决我国紧迫的资金难题。但就整个世界的彩票业而言，各个彩票大国都已经实现了彩票的产业化，彩票业也不再局限于原有的筹资功能，而成为了一个新的经济增长行业，这也是我国彩票业发展的必然趋势。

（3）销售方式分散化。彩票业的销售方式应当进一步转变，就长远发展而言，要从集中经营向分散经营过渡。现行的大奖组销售方式虽然是我国福利彩票的创新之举，但这种销售方式受到很大的制约，组织难度大，同时也容易引发各类不良事件。而实行网点销售可以使彩票销售秩序正常化、解除巨大的社会压力。电脑彩票的发展为实现这种转变做好了充分的铺垫，也必将进一步推动我国彩票业的发展。

（4）产品品类多样化。彩票业的发展应该注重多元化，要从单一品种向多样化过渡。彩民的普遍心理是排斥单一，趋向多样化，因此，只有实现彩票品种的多元化，才能引起有不同爱好的彩民的兴趣。彩票的多样化，同时还要求更多的行业来关注和支持彩票业的发展，但是，彩票多样化的前提是彩票的合法性，并不是所有的行业都能进入彩票业的，因此，彩票业的发展也不能盲目的多元化，要有选择的多元化。