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一、国家政策层面规范校外培训机构
近年来,一些面向中小学生举办的非学历文化教育类培训机构(以下简称校外培训机构)开展以“应试”为导向的培训,违背教育规律和青少年成长发展规律,影响了学校正常的教育教学秩序,造成学生课外负担过重,增加了家庭经济负担,社会反响强烈。
2018年2月,教育部办公厅等四部门发布《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动》的通知,其中明确提到要发展素质教育,通过开展排查摸底、全面整改、督促检查,依法维护学生权益,坚决治理违背教育规律和青少年成长规律的行为,加快解决人民群众反映强烈的中小学生过重课外负担问题,确保中小学生健康成长全面发展。
其中对治理任务和整改要求作出了如下要求:
图表1:开展校外培训机构专项治理行动
资料来源:前瞻产业研究院整理
二、湖南政策层面规范校外培训机构
湖南省也相应出台了《湖南省校外培训机构专项治理工作方案》,要求各地教育、民政、人社、工商等部门,要按照审批权限和监管职责对各类校外培训机构(含无证无照培训机构)逐一开展全面清查和治理。
截至2018年10月15日,全国共摸排校外培训机构400532所,存在问题机构272175所,现已完成整改83510所,完成整改率30.68%。通报显示,湖南发现问题机构数为14941家,已完成整改3450家,整改率仅为23.09%,落后全国平均水平。
图表2:校外培训机构整改情况
资料来源:前瞻产业研究院整理
三、长沙中小学培训机构仍存在乱象
根据长沙市教育局2018年8月发布的2017-2018年主要教育事业统计指标显示,初中在校学生人数为246842人,小学在校人数为574220人。
图表3:长沙市2017-2018年主要教育事业统计指标
资料来源:长沙教育局 前瞻产业研究院整理
但据潇湘报报道显示,通过走访长沙一些培训机构“扎堆”的区域发现,不仅艺术类培训机构存在无证办学现象,学科类培训机构也存在无证办学等现象。校外培训机构之所以乱象丛生,除了学生及家长确实有这方面的需求,也不乏培训机构因逐利顶风办学。
综上,从需求来看,中小学生的培训机构的市场容量较大,但国家政策层面要求校外培训机构规范化发展,因此培训机构只有用心做教育,规范化、透明化发展,提供好的教育培训服务,才能赢得市场。
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