江苏省物联网产业“十二五”发展规划

二、发展环境分析

(一)国际发展环境

随着电子、通信、计算机和软件技术的快速发展，物联网应用大规模普及的条件已经基本成熟。西方发达国家高度重视物联网技术与产业发展，纷纷将其上升至国家战略高度。美国将微纳传感技术列为“在经济繁荣和国防安全两方面至关重要的技术”，以物联网应用为核心的“智慧地球”计划得到了奥巴马政府的积极回应和支持。欧盟委员会于2009年6月制定并公布了涵盖标准化、研究项目、试点工程、管理机制和国际对话等在内的物联网领域十四点行动计划，以确保欧洲在物联网竞争中起主导作用。此外，日本、韩国、新加坡等国也先后公布了多项包含物联网技术和应用在内的发展规划。

(二)国内发展环境

物联网是我国信息技术领域为数不多的处于世界前列的方向之一。国内以中科院、清华大学为代表的高校科研院所早在十多年前就启动了物联网领域的技术研究、产品开发和应用试点，并在国际标准制定中取得一定的话语权。《国家中长期科技发展规划纲要(2006-2020)》在重大专项、优先主题、前沿技术三个层面均对物联网相关内容进行了部署，正在实施的国家科技重大专项将物联网作为主要方向之一。温家宝总理2009年11月3日在“让科技引领中国可持续发展”的讲话中明确指出要着力突破传感网、物联网关键技术，及早部署后IP时代相关技术研发，使信息网络产业成为推动产业升级、迈向信息社会的发动机。2010年10月国务院印发《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，将物联网确定为战略性新兴产业的重要组成部分。国内以北京、广东、浙江、上海、四川为代表的很多省市也将物联网产业作为“十二五”大力发展和重点支持的产业领域。

(三)面临的机遇和挑战

“十二五”时期，是江苏全面实现更高水平小康社会并向基本实现现代化迈进的关键期，也是加快转变经济发展方式、推动经济转型升级的攻坚期。这一时期我省物联网产业面临的机遇和挑战并存，机遇大于挑战。

面临机遇：一是我省已形成先发优势。2009年11月，国务院正式批复无锡建设国家传感网创新示范区，并成立部际协调领导小组，支持无锡示范区建设和我省物联网产业发展。工信部与省政府签订了《关于推进无锡国家传感网创新示范区建设的合作协议》，在技术创新、产业培育、应用示范等方面支持我省物联网产业发展和无锡国家传感网创新示范区建设。二是政府层面大力推动。省委、省政府对物联网产业的发展高度重视、大力支持，各地、各部门相继出台相关扶持政策，为全省物联网产业发展营造了良好的政策环境和发展氛围。三是市场空间广阔。我省经济社会发展水平较高，工业基础雄厚，信息化与工业化不断融合，信息技术已广泛应用到各行各业，为我省物联网产业发展开辟了广阔空间。

面临挑战：一是现阶段物联网产业发展尚处于初创期，存在发展路线不清晰、技术标准体系不健全、商业模式不成熟等产业共性问题。二是我省物联网产业虽然起步较早，但产业分布相对较散、规模总体偏小、产业体系亟待构建。三是在关键技术、网络架构、行业应用等许多领域与国内外先进水平还有一定差距。四是我省物联网产业发展虽有一定的先发优势，但面临着国际国内的激烈竞争。

“十二五”时期，我省必须采取有力措施，着力突破核心关键技术，加快产业资源集聚，大力推广示范应用，促进产业快速发展，才能确保在物联网新一轮技术和产业竞争中的优势地位。

三、总体要求

(一)指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以抢占物联网产业制高点为目标，以创新为驱动，以应用为先导，以示范工程为依托，着力攻克一批关键技术，研发一批重点产品，打造一批龙头骨干企业，聚集一批产业领军人才，不断巩固和拓展先发优势，将我省打造成为国内领先的物联网产业高地。

(二)基本原则

第一，坚持市场运作与政府引导相结合的原则。充分发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励创新创业，培育骨干企业，促进产业快速发展。同时，加大各级政府规划引导和政策支持的力度，打破行业垄断和分割，不断增强物联网产业的自主发展能力。

第二，坚持国家资源和地方资源相结合的原则。结合创新型省份建设目标，充分发挥国家级创新资源的优势，依托我省现有良好产业基础，通过有机组合专业资源与现有空间，确定整体架构和关键环节，系统打造完整产业链，推动产业集聚发展。

第三，坚持自主创新与国际合作相结合的原则。加快自主创新步伐，加强核心关键技术突破。同时，积极引进国际知名物联网研发机构，开展交流合作，参与国际标准制订，提升我省在该领域的影响力和话语权。

第四，坚持集成示范与辐射带动相结合的原则。积极鼓励集成创新，重点推进对产业化发展具有重大示范作用的应用工程项目建设，并通过应用示范，辐射带动物联网规模推广及相关产业的发展。

(三)发展目标

到2015年，将我省打造成为具有全球影响力的物联网技术创新中心、产业基地和应用示范中心，使物联网产业尽快成为支撑我省创新型经济发展的新兴产业。

产业规模迅速扩大。至2015年，全省物联网产业业务收入突破4000亿元，培育年销售额超过100亿元的物联网企业5家以上，年销售额超过50亿元的物联网企业10家以上。同时，孵化一大批具备较强竞争力的创新型中小企业。

创新能力显著增强。以市场需求和产业发展为导向，建立和完善产学研相结合的自主创新体系，通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，突破一批制约产业发展和应用推广的核心关键技术，形成一批具有自主知识产权和国际竞争力的专利与标准。至2015年，申请发明专利2000项以上，主导国际、国内标准制定10项以上。

人才队伍进一步优化。自主培养和外部引进相结合，加大物联网人才的培养和引进力度。至2015年，培养各类物联网人才10万人以上，引进领军人才200人、创新创业团队100个。