济南市“十二五”节能规划

(二)建筑节能。

1.新建建筑节能。“十二五”期间，全市市区和县城所在地、建制镇规划区所有新建商品住宅和公共建筑，必须严格按照国家和省规定的节能标准进行建设。对所有新建建筑，一是按照节能标准严格把好设计、施工图审查、施工许可、现场监管、验收备案等关口，对达不到节能设计标准的依法依规进行处理，确保建筑节能标准执行率达到100%。二是商品房供热系统必须达到按热计量收费的条件，并按有关规定同步安装太阳能热水器，在买卖合同等文件中要载明耗能量、节能措施等信息。三是在新区建设和大型公共建筑建设中，适宜地区积极应用地源热泵技术，建立地源热泵供暖系统和太阳能供热采暖系统。加快发展太阳能建筑一体化，推进太阳能供应生活热水和供暖，开展太阳能与地源热泵相结合的试点工程示范。四是加大新型墙体材料和节能门窗、供热制冷、照明等建筑节能技术和产品的推广应用力度。大力推广节能利废建材和符合建筑节能标准和相关国家标准的新型墙材。重点推广高效节能安全环保的外墙与屋面复合材料，绿化遮阳、通风散热和变形储热技术，采用中空玻璃、低辐射玻璃、太阳能控制玻璃，低导热率的间隔条以及断桥、复合、加设空腔等技术，限制玻璃幕墙的使用。到2015年，新型墙体材料应用比例达到98%以上。

2.既有建筑节能改造。“十二五”期间，全市继续贯彻既有建筑节能改造政策，加大既有建筑墙体围护结构改造和采暖、空调等技术改造工作。一是对现有公共建筑、宾馆、饭店、大型商场等中央空调系统及配套供、用能系统，推广智能化控制、变频装置、新风装置、冰蓄冷装置等，因地制宜推广太阳能节能技术、地热源泵节能技术，提高各类建筑整体用能效率。到2015年，机关事业单位、其他公益性建筑楼群、三星级以上宾馆(饭店)，其供、用能系统及中央空调系统节能改造率达到80%以上。二是积极推进供热体制和供热管理方式改革，加大既有建筑供热分户计量改造。“十二五”期间，供热分户计量和按热收费的建筑面积占全部集中供热面积的50%以上;全市完成既有居住建筑节能改造任务600万平方米。

(三)交通运输节能。

1.公路运输节能。一是加快运输技术装备更新换代和质量升级。限制超标准高耗油交通工具，实行乘用车油耗限值标准，提高燃油经济性。加速淘汰高耗能的老旧汽车，鼓励开发使用节能环保型混合动力交通工具。二是推广现代物流集约配送，降低物流、客流吨公里油耗。客运要加快发展衔接城乡、适应城乡运输特征的城际客运，并与铁路、航空等运输方式试行联运。干线货运要以场站为依托，积极推行大型化(大吨位、大容量)、箱式化(集装箱、半挂车、甩挂车)、专用化(针对货物特性、物流作业特性)、高质化(型号系列的统一、内在质量的提升)运输;城市配送货运要积极实现小型化、专用化、环保化，具有与物流配送相适应的车辆。三是优化运输结构。通过价格政策引导等措施，形成各种运输服务方式和服务业态的合理比例关系，降低机动车活动密度，减少机动车行驶里程，实现公路运输节能。

2.城市公交节能。一是优先发展公共交通。进一步明确公共交通在城市交通中的主体地位，推进公共交通信息化、低碳化发展。继续实施公交优先战略，积极推进城市轨道交通体系的规划和建设，建立和完善以公共汽(电)车为主体，出租汽车等其他交通方式为补充的城市公共交通系统。确立“近期实施BRT系统，远期采用BRT与轨道交通相结合”的公共交通发展模式。二是推广使用新能源公交车辆和环保型小排量汽车。实施新能源汽车行动计划，城市公交客车、出租车等扩大推广燃气汽车或使用混合动力汽车;加快醇类燃料推广和煤炭液化应用实施进度，进一步推行车用乙醇汽油替代燃料，改造推广清洁燃料公交车，环保型公交车辆所占比例达90%以上;加大车辆更新和整修力度，控制高耗油、高污染机动车存量，继续运用财政补贴政策，加快老旧汽车报废更新或拆解回收。三是加强路网建设，优化公交线网。改善济南路网和路口节点布置，调整优化公交线网，统筹安排公交站点、线路、运力、换乘枢纽等设施，创造顺畅的道路交通条件，解决线路设置不科学、车辆空驶里程多、机动车拥堵、能耗浪费等问题。

3.航空运输节能。采用节油机型，加强管理，提高载运率、客座率和运输周转能力，降低油耗，提高燃油效率。