呼和浩特市旅游业“十二五”发展规划纲要（2011-2015年）

(四)抓好旅游客源市场开拓

1.全面启动旅游目的地营销

编制《呼和浩特旅游目的地营销规划》，着重针对重点客源地的营销，构建呼和浩特鲜明的旅游目的地形象，达到在游客中树立“到内蒙古旅游，去呼和浩特”的认识目的。

2.形象定位及客源市场开拓

——形象定位。根据资源特点和旅游产品特色，呼和浩特总体旅游形象定位为：“倾城之恋、醉美天堂”。在形象构筑和口号遴选上，大胆运用“神奇草原行”的意境，还可以增加“心灵草原之旅”的内容，突出“敕勒川阴山下，美丽草原我的家”的城市内涵，凸现体验与休闲的发展方向。

——市场定位。坚持以国内旅游市场为重点，实施市场多元开发战略。在进一步巩固京津环渤海、长江三角洲、珠江三角洲、西南、西北以及港澳台、韩国、日本、东南亚等重点客源市场，大力开发国内大中城市以及沿海城市客源市场。

呼和浩特要紧紧抓住高速公路6小时交通圈、铁路客运专线4小时交通圈、航空2-3小时交通圈内的客源市场。目前，北京、天津自驾车旅游市场发展迅猛，需要进一步加强配套服务，使呼和浩特真正成为“京津夏都”。还要大力拓展西南、西北、华中、华南、东南潜在的客源市场。

3.客源市场开拓对策

——突出特色，整合资源，加大旅游形象宣传促销力度。呼和浩特有着丰富的旅游资源，但由于缺少一个主题形象贯穿，景点营销各行其是，对外宣传没有形成独特的品牌形象。因此，在加强景区建设，深度挖掘民族文化，重点打造休闲、度假、商务、文化、专项、特色旅游产品的基础上，激发人们的好奇心和出游热情，达到引导旅游行为的目的。

呼和浩特是首府城市，要把周边盟市景区放到呼和浩特旅游线路中宣传。呼和浩特要成为自治区中西部、南部的航空门户，要把周边丰富的旅游资源主动纳入到自己的辐射范围，使自己成为门户城市，这是“十二五”期间呼和浩特旅游大发展的关键。把阿尔山—柴河、满州里、海拉尔、锡林郭勒草原纳入到自己的辐射范围，使呼和浩特真正成为自治区旅游集散中心。

——狠抓基础设施建设，进一步打造精品旅游环境。良好的基础设施建设是提高游客满意度的前提条件。为此，呼和浩特必须狠抓旅游基础设施建设。首先要加强交通、城市基础设施和服务设施建设。虽然呼和浩特在市辖区内有基础设施的优势，但在超出本市的管辖范围，旅游相关服务不能得到有效保障。所以，要积极主动与周边地区相关部门联系，争取最大的交通及相关服务支持。

其次要加强公共卫生基础设施和服务设施建设。随着社会、经济的发展，人们生活水平大大提高，对卫生的需求也越来越高。因此，无论是景区厕所，还是宾馆酒店的卫生基础设施和服务设施，都要加强建设和管理。

——强化旅游服务软件建设，不断提升旅游服务质量。一个旅游目的地不仅要拥有秀丽的自然风景和浓郁的民族风情、深厚的文化底蕴，还必须要拥有一支高素质的旅游管理、从业人员队伍。因此，通过举办行业业务培训、单位内部教育机制等措施，全面提高旅游服务主体——人的素质(包括旅游行政管理人员和工作人员、旅行社行管人员和导游、宾馆酒店行管人员和服务员、公共服务部门工作人员，如公交车的司机和售票员、超市和商场的售货员等)，从而产生提高服务质量的内在动力，达到不断提升目的地旅游服务质量、强化旅游服务软件建设的目的。

——实施旅游信息化战略，完善目的地旅游信息系统。旅游业是信息密集型和信息依托型产业。完善呼和浩特的旅游信息系统可从三方面着手：一是在机场、火车站、汽车站、公交车站台、旅游景点、宾馆、银行、通讯等公共场所，通过设置公众信息平台、发放宣传册等措施，加大旅游信息宣传力度，为旅游者决策提供参考。二是加大电子网络等信息交流平台的各类旅游信息纳入量，尽可能地为广大游客提供最全面、最准确、最及时的旅游服务信息，帮助他们实现旅游途中的最优旅游产品组合。三是建立健全旅游信息电子平台，在旅游企业、游客、管理和决策者、政府和民间组织、其它行业和部门间建立一个信息含量大、更新及时的旅游电子信息平台。

——加强旅游营销体系建设。建立健全政府引导、行业协会和企业为主体、营销代理机构为补充的旅游营销体系。建立健全市场营销渠道，逐步在主要客源地设立旅游办事处，依托主要客源地的大型旅游机构建立旅游营销代理网络。实施联合营销的市场战略，建立旅游行政管理部门、行业协会、重要媒体和航空公司、景区景点、度假区联动营销机制，成立旅游营销联盟。设立旅游促销专项资金。

——旅游公共服务体系建设。在交通枢纽、景区景点、城市广场等游客较为集中的场所设立旅游咨询服务中心。在机场、交通主干道、景区景点连接道路、度假区等处设置规范的中英文旅游标识标牌。实施旅游厕所改扩建工程，制定颁布旅游厕所的卫生质量标准;各类经营场所和公共场所的公用厕所要对游客和公众开放，用两年时间建成管理规范、清洁卫生、方便游客的旅游厕所体系。提升具有宣传、促销、咨询、预订、投诉等功能的综合性旅游门户网站，加强旅游公共信息服务。

依托公共安全体系，建立健全预警和应急机制，完善应急救援、公共医疗、卫生检疫防疫等。倡导诚信守法经营，建设旅游诚信，引导游客明白消费，创新市场管理机制，规范旅游市场秩序，实现“放心旅游”、“平安旅游”、“和谐旅游”，打造呼和浩特旅游“开心、放心、舒心”的诚信品牌。通过建设旅游诚信、规范经营秩序，迅速扩大呼和浩特旅游客源市场。