呼和浩特市体育事业发展“十二五”规划

呼和浩特市体育事业发展“十二五”规划

“十二五”时期(2011～2015年)，是我市推进“一核双圈一体化”战略，“打造两个一流”的关键时期。随着经济、社会的发展和人民生活水平的提高，群众的健身需求也在日益增长，体育的地位更加重要，作用更加显著。为促进“十二五”期间全市体育事业又好又快发展，结合新时期的目标任务和体育工作实际，制定呼和浩特市体育事业发展“十二五” 规划。

一、“十一五”期间呼市体育工作概况

(一)取得的成绩

“十一五”期间，随着我市经济社会的全面发展，体育事业快速发展，各项工作成效显著。

群众体育全面推进。认真贯彻落实《全民健身计划纲要》，树立“以人为本”的理念，重普及，促提高，把开展群众性体育活动纳入体育行政主管部门实绩考核目标，努力构建全民健身服务体系。按照“月月有活动、季季有赛事、年年有创新”的思路，着力提升群众体育活动的规模和档次。“十一五”期间平均每年举办各类赛事活动达80余次，全市经常参加体育锻炼人数逐年增加，截至目前全市体育人口达到103.6 万人，占全市总人口的42.3 %。

充分发挥各级全民健身领导小组的作用，加强群众体育组织建设，形成市、旗县区、社区乡镇三级全民健身网络。加大全民健身活动指导力度，建立社会体育指导员档案库，“十一五”期间，全市共培训社会体育指导员1350名，其中：国家级16名、一级267名、二级414名、三级653名;创建自治区级体育先进社区 3个;发展群众体育单项协会31个;俱乐部36个;建立了“国民体质监测指导示范中心”，深入社区、乡镇为群众进行体质测试，现场出具测试结果并开具运动处方，“十一五”期间共为7000余名干部群众进行体质监测。

大力实施全民健身工程，努力为广大市民改善健身环境、提高健身质量服务。到“十一五”末，全市共安装全民健身路径188条;6个乡镇兴建了“小型体育健身中心”，156个行政村实施了《农民体育健身工程》。

竞技体育保持领先。以“强化管理，夯实基础，锻炼队伍，重点突破”为目标，加强业余训练的软、硬件建设，提高整体实力和综合竞争力。在2009年全国第十一届运动会比赛中，我市输送的运动员共获得奖牌5枚。呼市体育代表团参加2006年自治区第11届运动会，以124枚金牌获金牌总数第一;在2010年自治区第12届运动会上以132.5枚金牌蝉联金牌总数第一;在2007年全国第六届城市运动会上获金牌3枚、银牌4枚、铜牌2枚。在“十一五”期间，共建设传统体育项目学校19所，其中：国家级2所、自治区级2所、盟市级15所，创建国家级青少年体育俱乐部10个。

依法监管体育市场。依据《中华人民共和国体育法》和《内蒙古自治区体育市场管理条例》，对全市所有体育经营场所进行调查、注册登记及督查，重点加强高危体育经营项目的日常监管。组织体育经营活动从业人员和专业技术人员进行学习培训，提升体育市场经营者的法制观念。并按照相关标准，审核颁发体育经营许可证。 “十一五”期间，全市注册登记从事体育经营活动的业主共有240家，注册人员110名。

重视体彩销售工作。体育彩票销售工作紧紧围绕“打基础，抓建设，重管理，要销量”这个主题，利用彩票市场的竞争平台，强化业务指导，扩大销量规模，在“十一五”期末，累计销量达5.5亿元，有效弥补了体育事业发展资金的不足。

基础设施明显改善。 “十一五”期间，针对全市体育事业发展需求，切实将体育基础设施建设工作摆上重要议事日程。2007年投资6.4亿元、占地12.2公顷、建筑面积5.7万平方米、可容纳观众近6万人的呼和浩特体育场竣工，并作为自治区成立六十周年庆典活动主会场投入使用。2009年12月投资6500万元的呼和浩特乒乓球训练中心落成。从2009年至2010年10月先后利用体育彩票公益金，投资1000多万元对呼和浩特体育活动中心(原东郊体育场)、呼和浩特市体育运动学校、呼和浩特市人民体育场内场、外围和“工”字马路进行了维修改造、绿化、硬化，增设了健身设施，重新铺设了塑胶跑道和人造草坪。

赛罕区、武川县相继投资兴建了多功能体育训练馆，托县新建了标准丙级体育场。全市一半以上学校翻修了田径场、铺设了塑胶跑道，有的还建有球类、田径训练馆。

“十一五”时期体育工作取得的成效，为我市今后体育事业的可持续发展奠定了基础。

(二)存在的困难和问题

虽然取得了一定的成绩，但也存在一些困难和问题，亟待解决。有的地区和部门对体育的认识和重视程度还不够，责任落实不到位，举办群众体育活动的专项经费不足、增幅不大。多数体育协会的实体化程度不高，开展活动的水平有待提高。群众体育活动缺乏精品项目，社会体育指导员数量不多，积极性和作用还没有充分调动和发挥，国民体质监测次数少、人数少，覆盖面还需扩大。