湖南省矿产资源总体规划(2008～2015年)

2、探索保障规划实施的激励与约束机制

国家和省级财政对重点区域和项目倾斜，建立激励机制，对在找矿、采矿、选矿、冶炼和资源节约与综合回收利用工作中取得重大突破的给予奖励，鼓励社会投资参与矿产资源勘查开发与矿山环境恢复治理，推进矿产资源补偿费与储量消耗挂钩，严格地质勘查开发退出机制，对边探边采、乱采乱挖等浪费和破坏资源的行为，通过经济手段进行制约，实行矿山环境恢复治理保证金制度，强化企业资源消耗和环境保护约束机制。

(四)加强规划实施的监管

建立规划实施动态监测制度和规划实施中期评估制度。加强对矿山资源开发利用“三率”指标的年度考核、资源储量动态核查、矿山生态环境治理、地质勘查项目实施情况、矿业权设置论证等工作。适时对规划实施、计划执行情况以及规划实施效益情况进行评估。确需对规划进行修编、修改和调整的，在对规划实施进行全面评估的基础上，可报经规划审批机关的同级国土资源管理部门批准后进行。

国土资源管理部门委托省级以上从事地质矿产研究和规划的部门对规划实施情况进行监测和规划实施中期评价。

加快规划管理信息系统建设，逐步建立省、市、县三级矿产资源总体规划实施监管网络体系。

(五)推动规划编制的公众参与

1、建立健全公众参与制度

建立部门协调联动制度、充分发挥行业协会作用，加强规划协调、咨询、论证、公示，确保规划与各相关规划的衔接;实行规划专家咨询、审批、论证制度，确保规划的严肃性和一致性;充分发挥公众在规划编制中的作用，为规划的实施奠定基础。

2、加强规划舆论宣传

充分发挥新闻、报刊、广播、网络的作用，进行广泛宣传，提高公众对规划的认识，促进矿业权人依法进行矿产资源勘查、合理利用的自觉性、提高矿业权人对矿山环境保护意识，促进规划的顺利实施。