北京西城区“十二五”文化创意产业发展规划

在文化产权和文化金融服务方面，北京产权交易所和北京文化创意产业金融服务中心正在逐步形成较为成熟的运营模式，可在西城区文化创意产业的发展中发挥更大的作用。区划调整后，可以通过整合区域内丰厚的文化资源，依托西城强大的金融产业优势、产权交易平台等，积极推进金融、科技、创意要素的融合，培育打造产业、园区及企业品牌，将区域资源优势转化为产业竞争优势。

(四)国家和北京市大力推动文化创意产品和服务出口，给西城塑造文化创意产业品牌带来契机

国家和北京市正在实施文化"走出去"战略，大力推进对外文化交流，以扩大中华文化在国际上的影响力。这给西城的高端文艺演出、设计服务和艺术品交易等行业发展带来了新的机遇。

西城区拥有众多国内一流的演艺机构，在国际市场享有很高的品牌知名度，面临良好的国际文化市场开拓前景。西城的新闻出版业已具有多年的发展历史和非常扎实的产业基础，拥有中国国际出版集团等一大批富有影响力的新闻出版机构，具备了"走出去"的基础条件。中国文化传媒集团建立了"中国文化传媒国际贸易基地"和"中国文化走出去战略研究中心"，在推动文化国际贸易方面做出了积极有益的探索。在设计服务领域，借助DRC平台创办"中国创新设计红星奖"以来，多次组织获奖作品赴国外巡回展览，通过积极参与国际设计界各类交流活动，中国创新设计红星奖已经具有了相当的国际影响力，有效提升了西城的创意设计品牌。

二、面临挑战

(一)西城区的空间载体条件对文化创意产业发展具有较大影响

随着北京城市化进程的深入，中心城区在土地使用、交通物流等方面受到的制约日益增大，区域产业结构调整压力不断加大，部分产业面临外迁。与城市功能拓展区相比，西城区房地资源有限，对大型企业、大项目的吸引力在空间载体条件方面受到一定制约。这对西城区在文化创意产业重点发展领域以及产业链环节的选择上提出了更高的要求。

(二)各区县间对文化创意产业高端要素资源的竞争日益加剧

在国家和北京市层面大力发展文化创意产业的背景下，北京各区县在文化创意产业领域的竞争日趋激烈，对人才、资金和项目等产业要素资源的竞争尤为突出。西城区作为中心城区，在文化创意产业要素资源聚集方面，特别是在人才和项目的吸引方面受到了一定的制约。

(三)西城区文化创意产业品牌在国内外的影响力不足

品牌对于区域产业发展具有重大的影响力。一方面，品牌能够促进市场对于区域产品的接受程度，有利于区域产业规模的扩大;另一方面，品牌能够提升对产业要素资源的集聚程度，使产品品牌能够分享到区域品牌的溢出效应。尽管西城区文化创意产业在北京市具有较高的影响力，但知名企业和龙头企业品牌数量较少，尚未形成区域的整体品牌形象，影响了西城区对国内外文化创意产业高端要素资源的吸引力。

(四)西城区文化资源的整合管理有待加强

西城区虽然文化资源数量大，但地域分布较为零散;大部分资源归属于中央、市、区三级不同的管理部门，协调与整合的难度较大。因此，必须从各类产业主体的需求出发，围绕各类产业发展的重点，运用市场机制，对各类分散资源进行有效整合，形成西城区文化创意产业发展的合力，这是"十二五"时期西城区需要着力完成的关键工作。

(五)西城区产业推进机制亟待完善

与其他区县相比，西城区尚缺乏有效的产业推进机制，缺乏核心项目和品牌影响力，导致西城区文化创意产业整体形象和产业影响力不足。因此，必须建立和完善系统、高效的产业项目推进机制，做好核心项目的落实以及品牌企业的对外推介、宣传，吸引高端产业资源，提升西城区文化创意产业整体形象，带动产业发展。这对于"十二五"时期西城区的文化创意产业发展具有重要意义。

第三章 指导思想和基本原则

一、指导思想

"十二五"时期，西城区将以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设具有重大国际影响力的文化中心目标，立足促进区域产业升级和文化繁荣，牢牢把握区域融合的新优势、新机遇，遵循西城区功能定位，按照"服务立区、金融强区、文化兴区"的总体战略，围绕 "四个示范区"建设，以及"以更高的标准创造城市美好生活，在北京建设中国特色世界城市的进程中走在前列"的发展要求，充分发挥西城区的比较优势，不断增强服务能力，着力推进文化创新、优化文化创意产业发展环境，进一步提升文化创意产业竞争力。通过将历史文化名城保护、城市文化内涵提升与文化创意产业发展等统筹兼顾，构建具有西城特色的文化创意产业发展体系，增强全区文化软实力，树立区域品牌新形象，力争"十二五"期末发展成为国际影响力高、区域文化特色鲜明、产业竞争力强的社会主义先进文化之都核心区。