苏州市“十二五”现代农业发展规划

第二节 政策保障

加大财政投入力度。按照“三化同步 ”的总目标，贯彻中央提出的“三个重点、三个确保”要求，加大惠农强农支持力度，财政支出进一步向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高。市、市(区)要建立财政专项资金，明确资金使用内容，优化投资结构。加大政策保障力度。强化耕地“红线”规划保护，对已建成的农业生产基地，要列入重点保护范围，依法予以严格保护，任何单位或者个人不得擅自改变或者占用。对因国家重点项目建设确需征占基地的，必须做到“先补后征、占补平衡”。加大投融资力度。鼓励农业担保、农业保险、农村小额贷款公司和其他各类金融机构开展金融创新业务，拓展投融资渠道。鼓励工商资本、民间资本投资参与现代农业建设，促进农业投资主体多元化。

第三节 人才保障

按照城乡一体化发展、建设现代农业的总体要求，围绕人才发展战略，大力实施农村实用人才培训工程，重点培养生产型、经营型、管理型、技能型农村实用人才，启动高端农业人才引进与培养计划，推动农业科技创新步伐。建立健全评价、激励、服务体系，激发农村实用人才创业致富活力。建立镇村人才流动机制，推进从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部工作。选聘高校毕业生到村任职，完善下得去、呆得住、干得好、流得动的长效机制。

第四节 机制保障

突出现代农业在推进“三化同步 ”、加快城乡一体化改革发展中的地位和作用，积极培育典型，加大宣传力度，为现代农业发展营造良好的社会环境。及时了解掌握现代农业发展情况，不断发现新问题，总结新经验，解决新矛盾，推进现代农业健康持续发展。深入开展作风效能建设，在服务手段、方法、内容上不断创新，不断提升服务现代农业发展的本领。建立健全长效考核激励和监督机制，将加快发展现代农业列入各地经济社会发展目标管理责任制和农村重点工作的考核内容，考评结果作为衡量各级政府和党政干部工作业绩的重要依据。

各地各部门要按照全市统一部署，加快研究本地区、本部门促进现代农业建设发展的具体办法，尽快制定实施细则，确保各项工作落到实处。